Как определяется граница балансовой принадлежности тепловых сетей. Споры по определению границ инженерных сетей мкд

I. Границей эксплуатационной ответственности между общим имуществом в многоквартирном доме и личным имуществом – помещением Собственника является:

1. Граница по системе горячего, холодного водоснабжения и отопления – первое отключающее устройство (первый вентиль) от стояковых трубопроводов, расположенных в помещении (квартире). Эксплуатационную ответственность за герметичность резьбового соединения внутриквартирного трубопровода, с первым отключающим устройством несет Собственник (наниматель). Ответственность за внутриквартирные трубопроводы и сантехническое оборудование, приборы учета, разводку системы отопления по квартире, отопительные приборы и полотенцесушитель находящееся в помещении несет Собственник (наниматель). Эксплуатационную ответственность за стояковые трубопроводы ответвления от трубопроводов и первое отключающее устройство несет Управляющая организация.

При отсутствии первого отключающего устройства границей ответственности является первое сварное(резьбовое) соединение внутриквартирного трубопровода со стояковым трубопроводом. Эксплуатационную ответственность за герметичность резьбового соединения внутриквартирного трубопровода со стояковым трубопроводом несет Собственник/наниматель.

2. Граница по системе канализации – место присоединения сантехнического прибора и(или) внутриквартирного трубопровода к раструбу тройника общедомового канализационного стояка. Эксплуатационную ответственность за состояние элементов внутриквартирной канализационной разводки и герметичность соединения сантехнического прибора и (или) трубопровода несет Собственник (наниматель).

Управляющая организация несет эксплуатационную ответственность за техническое состояние стояков общедомовой системы канализации обслуживающей более одного помещения в многоквартирном доме включая состояние тройников.

3. Граница по системе электроснабжения – Управляющая организация несет эксплуатационную ответственность за состояние внутридомовой электрической сети от вводного распределительного устройства и до первых соединительных контактных зажимов на индивидуальных приборах учета, а при наличии до прибора учета оборудования ввода, до его первых соединительных клемм. В случае отсутствия прибора учета, до первых соединительных контактных зажимов отключающего устройства. Квартирный электросчетчик не принадлежит к общедомовому имуществу.

4. Граница по строительным конструкциям – Собственник/наниматель несет ответственность за состояние внутренней поверхности стен помещения (квартиры), ограждения балконов или лоджий, рамы, оконные заполнения и входную дверь в помещение(квартиру). Работы по утеплению стен выполняются в рамках капитального ремонта на основании решения, принятого Собственниками на общем собрании за счет средств Собственников.

5. Граница по системе газоснабжения – отсекающая арматура (вентиль на отводе от стояка).

II. Внешние границы эксплуатационной ответственности Управляющей организации по Договору, определяются:

1. По обслуживанию придомовой территории в границах участка, согласно паспорта БТИ и(или) кадастрового плана.

2. Внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения , входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

3. Внешней границей сетей газоснабжения , является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью.


Приложение № 5

АКТ-1 установления факта не предоставления коммунальных услуг

Или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества

«______» ________________ 20 ____ год _________ час. _________мин. № ___________

Адрес объекта поставки коммунальной услуги: ________________________________________________

ООО УК «Комфортсервис Заволжский район» в лице: __________________________________________________

Ресурсоснабжающей организации: ____________________________________________________________

Потребителя (Собственник, Совет дома): ______________________________________________________

а) ХВС, ГВС, тепловая энергия, давление, мутность, запах отсутствует: Да / Нет ___________________
Р1__________________________________ Р2 _________________________________________________
Т1_____________________________ Т2____________________ ТГВС____________________________
Р1_______________________________ Р2__________________ Р3________________________________
Т1__________________________ Т2____________________________ ТГВС________________________
Р1______________________________Р2_______________________________________________________
Т1_______________________ Т2_______________________ ТГВС_________________________________
г) № прибора, используемого при замерах _____________________________________________________
Заключение комиссии:
Т1________________________________________________________ Т2________________________________________________________
ТГВС____________
в) Соответствие ХВС, ГВС санитарным нормам (мутность, цветность, запах) ___________________________________________________________________________________________________
Особое мнение:_____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________________

Подписи сторон:

ООО УК «Комфортсервис Заволжский район»___________________________________________________________

Ресурсоснабжающая организация ________________________________________________________________

Потребитель (Собственник, Совет дома) _________________________________________________________

АКТ-2 о восстановлении предоставления коммунальных услуг

Или предоставления коммунальных услуг надлежащего качества

за ______________________________ 20 ____ г.

«______» _______________ 20 ____ год _________ час. _________мин. № ___________

Адрес объекта поставки коммунальной услуги: ________________________________________________________

Настоящий акт составлен комиссией в присутствии представителей:

ООО УК «Комфортсервис Заволжский район» _______________________________________________________

Ресурсоснабжающей организации: ______________________________________________________________

Потребитель (Собственник, Совет дома): ________________________________________________________

Характер претензий к качеству коммунальных ресурсов:

а) ХВС, ГВС, тепловая энергия, давление, мутность, запах отсутствует: Да / Нет _____________________________
Комиссией произведены замеры температуры и давления, изъяты пробы воды:
а) Параметры теплоносителя(горячей воды) в точке поставки (замеры производятся на границе эксплуатационной ответственности внутридомового общего имущества и тепловых сетей МУП «ЯГЭ» при наличии технической возможности)
Р1__________________________________ Р2 ______________________________________________
Т1_____________________________ Т2____________________ ТГВС_________________________
б) Параметры теплоносителя (горячей воды) в тепловом узле объекта теплоснабжения:
Р1_______________________________ Р2__________________ Р3______________________________
Т1__________________________ Т2____________________________ ТГВС______________________
в) Параметры теплоносителя (горячей воды) в ТК № ________ на тепловых сетях МУП «ЯГЭ» (ближайший ТК к объекту теплоснабжения)
Р1______________________________Р2___________________________________________________
Т1_______________________ Т2_______________________ ТГВС_____________________________
г) № прибора, используемого при замерах _________________________________________________
д) Соответствием воды санитарным нормам (мутность, цветность, запах) с указанием места отбора проб:
Заключение комиссии:
а) ХВС, ГВС отсутствует (Да / Нет) ___________________
б) Отклонение от нормативных параметров по следующим показаниям
Р1________________________________________________________ Р2________________________________________________________
Т1______________________________________Т2______________________________________________
ТГВС____________________________________________________________________________________
в) Соответствие ХВС, ГВС санитарным нормам (мутность, цветность, запах) ___________________________________________________________________________________________________
Особое мнение:____________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________

Подписи сторон:

ООО УК «Комфортсервис Заволжский район» ____________________________________________________

Ресурсоснабжающая организация ________________________________________________________

Потребитель (Собственник, Совет дома) _________________________________________________

В случае неявки какой либо из сторон или отказа от подписи, в акт вносится соответствующая запись.

В случае неявки представителя ООО УК «Комфортсервис Заволжский район» в установленный срок, настоящий акт составляется с участием представителей сетевой организации.

Приложение № 6

к Договору управления многоквартирным домом

от «______» _____________________ 20_____ г.

Руководство по пользованию помещениями и оборудованием расположенным в них,

В жилых и нежилых многоквартирных домах.

I. Требования к потребителям по соблюдению правил пользования помещениями

1. Потребители, пользующиеся помещениями в многоквартирном доме, обязаны соблюдать следующие требования:

2. Использовать помещение в соответствии с его назначением, а также с учетом ограничений использования, установленных жилищным законодательством.

3. Соблюдать требования жилищного законодательства; требования пожарной безопасности; правила пользования электрической и тепловой энергией; правила пользования системами водоснабжения и водоотведения; правила безопасности в газовом хозяйстве; правила пользования пассажирскими лифтами; правила охраны и содержания зеленых насаждений, а также иные, установленные действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правила, нормы, нормативы и стандарты.

4. Бережно относиться к помещению, общему имуществу МКД, санитарно-техническому оборудованию, обслуживающему более одного помещения, обеспечить их сохранность. При обнаружении неисправностей или возникновении аварии, либо с момента получения сведений об этом, без промедления сообщить о произошедшем по телефону аварийно-диспетчерской службы для принятия возможных мер к устранению неисправностей и аварий.

5. До вселения в принадлежащее Собственнику жилое помещение или в случаях не использования Собственником либо иным Пользователем нежилого помещения, нести расходы по оплате коммунальных услуг и оплате содержания и ремонта общего имущества МКД.

6. Не допускать сбрасывания в санитарный узел отходов, засоряющих канализацию, не сливать в мусоропровод жидкие бытовые и пищевые отходы, легко воспламеняющиеся и агрессивные жидкости.

7. В зимнее время Собственник и/или иной Пользователь жилого помещения по мере накопления снега на балконах и козырьках балконов обязан очищать балконы и козырьки от снега и сосулек, соблюдая технику безопасности по отношению к третьим лицам.

8. В зимнее время Собственник и/или иной Пользователь помещения обязан обеспечить безопасность конструкций, выступающих за границы карнизного свеса, произвести установку защитных экранов, настилов, навесов для предупреждения повреждения конструкций при проведении работ по сбрасыванию снега, наледи, сбиванию сосулек с кровли Строения. По мере накопления снега и наледи на отливах, производить очистку от снега и наледи, соблюдая технику безопасности по отношению к третьим лицам.

9. Уведомить Управляющую организацию об установке приборов коммерческого учета и согласовать смену отопительных приборов, а также реконструкцию электрических сетей и увеличение мощности бытовых электроприборов.

10. Обеспечить свободный доступ ко всем инженерным сетям, обслуживающим более одного помещения, находящимся внутри жилого/нежилого помещения.

11. Привлекать представителей Управляющей организации для проведения обследований и проверок санитарного и технического состояния МКД и придомовой территории при возникновении жалоб на качество услуг по содержанию и ремонту общего имущества.

12. В заранее согласованное время обеспечить доступ в занимаемое жилое/нежилое помещение работников Управляющей организации и специалистов организаций – поставщиков коммунальных услуг для проведения осмотров, ремонтных работ, ликвидации аварий на инженерных сетях и оборудовании общего назначения, контроля работы приборов учета, технического и санитарного состояния Строения. В случае отсутствия Собственника и/или иного Пользователя помещения при возникновении аварийной ситуации, Собственник и/или иной Пользователь помещения обязан обеспечить доступ в занимаемое жилое/нежилое помещение представителю Управляющей организации для ликвидации аварии через доверенных лиц. Доверенные лица, их фамилии, имена и отчества, контактные телефоны заблаговременно в письменной форме представляются в Управляющую организацию. В случае возникновения препятствий доступа в занимаемое жилое/нежилое помещение Управляющая организация не несет ответственность за причиненный ущерб третьим лицам, возникший в результате аварийной ситуации.

13. Соблюдать установленный жилищным законодательством порядок переустройства и перепланировки жилого/нежилого помещения и подсобных помещений, а также общего имущества МКД.

15. При изменении размеров платы за содержание и ремонт помещения для нанимателей жилых помещений путем снижения размеров такой платы, утвержденной на общем собрании Собственников помещений МКД, Собственник, являющийся наймодателем своего помещения, обязан письменно уведомить Управляющую организацию и производить доплату последним соответствующей разницы, в порядке и на условиях, установленных договором с Управляющей организацией.

16. Не производить установку, подключение и использование электробытовых приборов и машин мощностью, превышающей технологические возможности внутридомовой электрической сети, а также не предназначенных для использования в домашних условиях, дополнительных секций приборов отопления, регулирующих устройств и запорной арматуры.

17. Максимально допустимая мощность приборов, оборудования и бытовых машин, которые потребитель может использовать для удовлетворения бытовых нужд зависит от года постройки и введения в эксплуатацию МКД и составляет:

18. Для домов, построенных и введенных в эксплуатацию до 1964 года – 2,5 кВт.

19. Для домов, построенных и введенных в эксплуатацию в период с 1964 года по 1989 год: с плитой на природном газе – 3,0 кВт; с электроплитой – 7 кВт.

20. Для домов, построенных и введенных в эксплуатацию в период с 1989 года по 2003 года: с плитой на природном газе – 3,6 кВт; с электроплитой – 7 кВт.

21. Для домов, построенных и введенных в эксплуатацию в период с 2003 года по дату заключения настоящего договора: с плитой на природном газе – 4,5 кВт; с электроплитой – 7 кВт.

22. Ориентировочная мощность используемых бытовых приборов составляет:

23. Телевизор, DVD-плеер, музыкальный центр, компьютер, холодильник – 0,2 – 0,5 кВт; электрочайник – 1,0 – 2,0 кВт; пылесос, фен, утюг, микроволновая печь – 0,7 – 1,5 кВт; кондиционер, обогреватель – 1,5 – 2,5 кВт; стиральная машина – 1,5 – 2,5 кВт. При использовании бытовых приборов Собственники/наниматели обязаны учитывать их суммарную мощность, не допуская превышения установленной максимально допустимой мощности, разрешенной для дома, в котором расположена квартира.

24. Не подключать и не использовать бытовые приборы и оборудование, включая индивидуальные приборы очистки воды, не имеющие технического паспорта (свидетельства), не отвечающие требованиям безопасности эксплуатации и санитарно-гигиеническим нормативам.

25. Не нарушать имеющиеся схемы учета поставки коммунальных услуг.

26. Не использовать теплоноситель в системах отопления не по прямому назначению (производить слив воды из системы отопления).

27. Соблюдать следующие требования и не производить:

– переустройство и(или) переоборудование, перенос инженерных систем, сетей и оборудования, относящегося к общему имуществу МКД, а также иного общего имущества МКД, в том числе лестничных площадок;

– установку самодельных предохранительных устройств, загромождения (в том числе установки дверей или решеток) коридоров, проходов, лестничных клеток, запасных выходов, подходов к инженерным коммуникациям и запорной арматуре. Не загромождать и не загрязнять своим имуществом, строительными материалами и(или) отходами эвакуационные пути и помещения общего пользования;

– устройства ограждающих конструкций вокруг стояков и лежаков холодного и горячего водоснабжения, канализации, газо и теплоснабжения, исключающих либо затрудняющих их осмотр, ремонт или замену без демонтажа таких конструкций;

– не осуществлять монтаж и демонтаж индивидуальных (квартирных) приборов учета ресурсов без согласования с Управляющей организацией, т. е. не нарушать установленный в доме порядок распределения потребленных коммунальных ресурсов, приходящихся на помещение Собственника и их оплаты;

– не допускать выполнение работ или совершение других действий, приводящих к порче помещений или конструкций строения, не производить переустройства или перепланировки помещений без согласования в установленном Законодательством РФ и настоящим Договором порядке;

– не допускать производства в помещении работ или совершения других действий, приводящих к порче общего имущества МКД;

– не использовать пассажирские лифты для транспортировки строительных материалов и отходов без упаковки (при наличии лифтов);

– не создавать повышенного шума в жилых помещениях и местах общего пользования.

II. Требования к Собственникам помещений в многоквартирном доме,

Установление границ зоны эксплуатационной ответственности между управляющей компанией и РСО.

Своевременное установление зоны эксплуатационной ответственности, определение ее границ между управляющей компанией (или ТСЖ, ЖСК) и ресурсоснабжающей организацией (далее РСО) является одной из существенных проблем, которая возникает при решении вопросов юридического, производственного взаимоотношения сторон и которые возникают в случаях обеспечения необходимой эксплуатации инженерных коммуникаций многоквартирного дома (далее МКД) жилищного фонда. Для управляющих компаний данный вопрос становится наиболее существенным при возникновении аварий на сетях, не имеющих отношения к общедомовому имуществу собственников в МКД, но которые были включены в договор между управляющей компанией и РСО в виде соглашения к договору. На основании заключенного соглашения, определяющего зону эксплуатационной ответственности, обязанность ремонта указанных сетей, например вне периметра здания, возлагается на управляющую компанию, что в конечном итоге приводит к дополнительной финансовой нагрузке на управляющую компанию. Эта дополнительная финансовая нагрузка чаще всего является очень существенной для управляющей компании, так как работы на сетях вне периметра здания предполагает проведение дорогостоящих земляных работ с привлечением арендованной, специальной техники, сопутствующего оформления разрешительных документов.

Как не допустить развития подобной ситуации? Остановимся подробнее на основных понятиях эксплуатационная ответственность и балансовая принадлежность. Из анализа правовых актов следует, что граница балансовой принадлежности делит инженерные сети по признаку собственности или иного законного владения, а граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания инженерных коммуникаций. Так, на пример в «Правилах холодного водоснабжения и водоотведения» , утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. № 644 четко обозначены определения этих терминов:

«граница балансовой принадлежности» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании;

«граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод;

При заключении договоров ресурсоснабжения МКД граница балансовой принадлежности будет отделять инженерные сети, являющиеся общим имуществом собственников помещений, от других инженерных сетей. В связи с этим необходимо четко усвоить, что относится к общему имуществу, а что нет.

«граница эксплуатационной ответственности» - линия раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемая в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод;

При заключении договоров ресурсоснабжения МКД граница балансовой принадлежности будет отделять инженерные сети, являющиеся общим имуществом собственников помещений, от других инженерных сетей. В связи с этим необходимо четко усвоить, что относится к общему имуществу, а что нет.

С остав общего имущества четко определяется Главой I. в постановлени и Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 " ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ И ПРАВИЛ ИЗМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В СЛУЧАЕ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ И ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ ПО УПРАВЛЕНИЮ, СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА И (ИЛИ) С ПЕРЕРЫВАМИ, ПРЕВЫШАЮЩИМИ УСТАНОВЛЕННУЮ ПРОДОЛЖИТЕЛЬНОСТЬ "

В соответствии с п. 8 указанных Правил внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в т. ч. сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома , а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не предусмотрено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или РСО, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД. Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью .

Так, конкретизируя п. 8 Правил содержания общего имущества, можно обратиться к п. 14 Правил водоснабжения, в котором указано: при наличии согласования разграничение может быть установлено по колодцу (или камере), к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной водопроводной или канализационной сети. Относительно тепловых сетей возможны варианты установки границы эксплуатационной ответственности на стене тепловой камеры на вводе абонента либо по первым отключающим устройствам. Все указанные варианты должны быть согласованы в акте разграничения эксплуатационной ответственности.

Однако акт разграничения эксплуатационной ответственности заключается при достижении согласия .

Анализ законодательства и судебной практики позволяет сделать вывод о том, что при недостижении согласия между управляющей организацией и РСО по вопросу определения границы эксплуатационной ответственности , последняя определяется по границе балансовой принадлежности, которой является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Однако акт разграничения эксплуатационной ответственности заключается при достижении согласия между РСО и абонентом по данному вопросу, а при недостижении такового границы ответственности определяются по границам балансовой принадлежности. Следовательно, акт разграничения эксплуатационной ответственности может присутствовать не всегда. О том же свидетельствует и анализ судебной практики по спорам об условиях договоров, возникающим при их заключении .

На основании вышеизложенного можно сделать следующий вывод:

при отсутствии акта разграничения эксплуатационной ответственности граница устанавливается по месту соединения коллективного (общедомового) прибора учета, а при его отсутствии - по внешней границе стены многоквартирного дома- границе общего имущества собственников помещений МКД.

Дополнительно можно указать на то, что проблемы при заключении договора и разграничении эксплуатационной ответственности возникают, когда неизвестен балансодержатель-владелец участка инженерных сетей от стены МКД до сетей, состоящих на балансе РСО. Данные участки зачастую являются бесхозными, но необходимыми для снабжения дома ресурсами и располагаются на придомовом земельном участке, входящем в состав общего имущества. Как правило, РСО стараются возложить бремя содержания таких участков сетей на управляющую организацию и собственников помещений МКД, мотивируя это тем, что обслуживание этих участков не учтено в тарифах. Между тем даже в этой ситуации нет правовых оснований для разграничения эксплуатационной ответственности по врезке в инженерные сети, состоящие на балансе РСО. Следует учитывать, что в силу п. 1 ст. 421 ГК РФ юридические лица свободны в заключении договора. Согласно п. 4 названной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон. Суды при разрешении указанных споров отмечают, что РСО имеет право на обращение в регулирующий орган с документами, подтверждающими расходы на оплату услуг по передаче ресурса по сетям, не переданным ей в эксплуатацию, с целью их учета и компенсации в последующем периоде регулирования тарифов.

____________________________________

Страница 2 из 16

2. Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

*2.1. Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между потребителем (субпотребителем) и электропередающей организацией (основным потребителем) за техническое состояние и обслуживание сопредельных электроустановок фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон.
Граница эксплуатационной ответственности может не совпадать с границей балансовой принадлежности , которая определяется правом собственности потребителя и электропередающей организации (основного потребителя) на отдельные элементы электрической сети, что отмечается в акте разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон .
2.2. Граница эксплуатационной ответственности между потребителем и электропередающей организацией за техническое состояние и обслуживание электроустановок напряжением до 1000 В устанавливается:
1) в случае воздушного ответвления - в точке крепления проводов линии электропередачи к первым изоляторам на здании или на трубостойке, или на вводных клеммах первого коммутационного аппарата, установленного на вводном устройстве здания потребителя;
2) в случае кабельного ввода - на наконечниках кабеля питания, присоединенных к вводным клеммам первого коммутационного аппарата, установленного в вводном устройстве здания потребителя.
За техническое состояние контактных соединений на границе балансовой принадлежности и на границе эксплуатационной ответственности электросети в домах, которые принадлежат жилищным организациям, учреждениям и другим непроизводственным потребителям, отвечает электропередающая организация.
2.3. Граница эксплуатационной ответственности за техническое состояние и обслуживание электроустановок напряжением 1000 В и выше устанавливается:
1) на соединителе проходного изолятора воздушной линии с внешней стороны закрытых распределительных устройств или на выходе провода из натяжного зажима портальной натяжной гирлянды изоляторов открытых распределительных устройств;
2) на наконечниках кабельных или воздушных вводов питающих или распределительных линий.
За техническое состояние указанных в подпунктах "1)" и "2)" соединений отвечает организация, которая эксплуатирует подстанции (распределительные устройства).
Граница ответственности за состояние и обслуживание линий электропередачи напряжением 1000 В и выше, имеющих ответвления (глухие или через разъединители), которые приналежат разным организациям, устанавливается на опоре основной линии, где осуществленная отпайка.
За техническое состояние зажимов, которые присоединяют отпайку, отвечает организация, которая является собственником основной линии.
*2.4. Граница эксплуатационной ответственности между потребителем - физическим лицом, объединением совладельцев (собственником) многоквартирных домов и/или собственником электрических сетей за техническое состояние и обслуживание сопредельных электроустановок устанавливается:
1) для квартир многоэтажных домов на выводных клеммах расчетных средств учета этажных или квартирных электрощитков или вводных клеммах коммутационных аппаратов, если последние установленные внутри квартиры;
2) для индивидуальных домов:
в случае ответвления от линии электропередачи неизолированным проводом - в точке крепления проводов линии электропередачи к первым изоляторам на здании или на трубостойке (при воздушном вводе);
в случае кабельного ввода или использования изолированного провода при ответвлении от линии электропередачи - на наконечниках кабеля питания или изолированного провода на вводном устройстве здания, если вводно-распределительное устройство расположенно внутри здания, или на выводных ??? клеммах расчетного средства учета, если вводно-распределительное устройство и средство учета размещены извне здания .
За состояние контактных соединений на границе эксплуатационной ответственности и на входных и выходных клеммах опломбированных расчетных средств учета отвечает електропередавальна организация .
2.5. Может быть установлена другая обоснованная граница эксплуатационной ответственности, которая обусловлена особенностями эксплуатации электроустановок или устройств релейной защиты и автоматики (РЗА) и связи (требованиями ПТБ примечание ЭС).
**2.6. Для технического обслуживания и эксплуатаци электроустановок субъект хозяйственной деятельности, который в соответствии с актом балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон отвечает за эксплуатацию этих электроустановок, имеет право на основании соответствующего договора привлечь любую организацию, которая имеет право на выполнение таких работ.
*2.7. Если к электрическим сетям электропередающей организации присоединены электрические сети, которые на основании права собственности не принадлежат ни одному субъекту хозяйствования и через которые электрическая энергия передается к технологическим электрическим сетям потребителя, граница эксплуатационной ответственности и точка продажи электрической энергии устанавливается на границе балансовой принадлежности потребителя .
Такие электрические сети в установленному законодательством Украины порядка должны быть переданы в хозяйственное ведение электропередающей организации, к сетям которой они присоединены .

Во время подключения объекта к централизованной системе электроснабжения у собственника возникает множество сопутствующих вопросов. Один из них, следующий: как получить в свое распоряжение ? В этой статье мы постараемся на него ответить. Но вначале давайте разберемся в том, что на самом деле представляет собой этот документ.

Общие определения

В соответствии с действующими правилами, регламентирующими взаимоотношения в сфере энергоснабжения, актом разграничения является документ, составленный в процессе присоединения энергопринимающих устройств. Акт разграничения представляет одинаковую ценность и для юридических и для физических лиц.

Актом устанавливается линия разграничения между энергетическими объектами, разделяющая эксплуатационную ответственность между потребителем и энергосетевой компанией. Этот же акт определяет принадлежность электрооборудования и линий электропередачи.

Акт вступает в законную силу после того, как будет подписан тремя сторонами:

  • энергосетевая компания;
  • организация-потребитель электрической энергии;
  • контролирующая организация.

Абоненты г. Москвы, обязаны согласовать акт в следующих организациях:

  • в московской электросетевой компании;
  • в отделении «Мосэнергосбыта» (по месту расположения объекта энергопотребления);

Все подписи должны быть заверены печатями соответствующих организаций.

В акте должна содержаться следующая информация:

  • данные, определяющие уровень и категорию надежности системы энергоснабжения;
  • подробная схема системы электроснабжения, в которой отражена информация об устройствах защиты, об основных характеристиках энергоснабжающей сети и о другом оборудовании;
  • информация об остальных абонентах, подключенных к одной электроустановке, а также параметры их энергопотребления;
  • перечень обязательств потребителя перед энергосетевой организацией;
  • также в акте должны быть перечислены особые условия (в случае, если такие существуют).

В большинстве случаев, акт балансового разграничения составляется на неопределенный период времени. При этом установленными правилами не запрещено оформлять временные акты, действие которых ограниченно по времени (например, если действие акта распространяется на период действия выделенной подключенной мощности).

Имея на руках действующий акт разграничения балансовой принадлежности электросетей , абонент может:

  • получить на руки документы, подтверждающие факт присоединения мощности;
  • заключить договор на поставку электричества;
  • получить акт допуска.

Порядок получения документа

Акт составляется после проработки ТУ и выполнения технологического присоединения. Порядок составления, утверждения и подписания этого документа для каждой сетевой организации, как правило, свой. Для собственников объектов, расположенных в Москве, он будет следующим:

  1. Подача соответствующей заявки в ПАО «МОЭСК», АО «ОЭК» (или в филиалы). К заявке прилагается действующий проект системы электроснабжения, акт о присоединении и другие документы, перечень которых сообщает энергосетевая компания.
  2. Заполнение анкеты абонента, являющегося потребителем электроэнергии.
  3. Предоставление в ПАО «МОЭСК», АО «ОЭК» договора на технологическое присоединение.

Заключительным мероприятием, олицетворяющим вступление документа в законную силу, является подписание акта. Для того чтобы этот момент наступил для заявителя как можно быстрее, ему рекомендуется заранее обратиться в профильную организацию, осуществляющую поддержку в получении и утверждении соответствующей документации.

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Резолютивная часть постановления объявлена 02 октября 2014 года.
В полном объеме постановление изготовлено 02 октября 2014 года.
Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Кузнецова С.А., судей Морозова В.А., Туркина К.К., при ведении протокола секретарем судебного заседания Стафиловым Д.В., с участием: от истца — представитель Железнов-Липец А.А., доверенность от 07.02.2014, от ОАО "Татэнергосбыт" — представитель Фалифов Р.Ф., доверенность от 31.12.2013 N 119-14/10, от ОАО "Сетевая компания" — представители Кустадинчев М.В., доверенность от 31.10.2013 N 119-13/405, Губайдуллина Л.Н., доверенность от 30.12.2013 N 119-13/93, от иных лиц представитель не явился, извещен надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 3 апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Сетевая компания" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.07.2014 по делу N А65-5249/2014 (судья Спиридонова О.П.) по иску Товарищества собственников жилья "Дом на Набережной", г. Казань, РТ, (ОГРН1051629007561, ИНН 1657051998) к Открытому акционерному обществу "Татэнергосбыт", г. Казань, РТ, (ОГРН 1091690003481, ИНН 1657082308) Открытому акционерному обществу "Сетевая компания", г. Казань, РТ, (ОГРН 1021602830930, ИНН 1655049111) третьи лица: Общество с ограниченной ответственностью НПП "Агора", г. Казань, РТ, Общество с ограниченной ответственностью "Спринт", г. Москва, об определении границы балансовой принадлежности электрических сетей,

установил:

Товарищество собственников жилья "Дом на Набережной" (далее — истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Татэнергосбыт", Открытому акционерному обществу "Сетевая компания" (далее — ответчики) об определении границы балансовой принадлежности электрических сетей — внешней стены многоквартирного дома по адресу: г. Казань, ул. Абсалямова, 13.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 01.04.2014 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное предприятие "Агора", г. Казань, РТ.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.05.2014 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Сити-Строй", г. Казань, РТ.
Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 03.06.2014 в порядке ст. 48 АПК РФ произведено процессуальное правопреемство Общества с ограниченной ответственностью "Сити-Строй" на Общество с ограниченной ответственностью "СПРИНТ".
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.07.2014 в иске к Открытому акционерному обществу "Татэнергосбыт" отказано. Иск в отношении Открытого акционерного общества "Сетевая компания" удовлетворен.
Не согласившись с вынесенным судебным актом, открытое акционерное общество "Сетевая компания" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новый судебный акт, в иске отказать.
Апелляционная жалоба мотивирована несоответствием выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального и процессуального права.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В отзыве на апелляционную жалобу истец просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.
В судебном заседании представители лиц, участвующих в деле, поддержали свои доводы.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом, что в соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дает право суду рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения судебного акта, принятого арбитражным судом первой инстанции.
Как следует из материалов дела, 01.01.2007 между ОАО "Татэнергосбыт" и ТСЖ "Дом на Набережной" заключен договор энергоснабжения объектов юридического лица (л.д. 12-14 т. 1) в целях электроснабжения жилого дома по адресу: г. Казань, ул. Абсалямова, 13.
25.02.2005 между ОАО "Сетевая компания" и ТСЖ "Дом на Набережной" подписаны: акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности энергоснабжающей организации и потребителя (л.д. 15 т. 1); однолинейная схема электроснабжения (л.д. 17).
Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности энергоснабжающей организации и потребителя, границей раздела балансовой принадлежности между истцом и ОАО "Сетевая компания" устанавливается ВРУ-10кВ РП-100 яч. 15,20.
Согласно действующему гражданскому законодательству, договор на снабжение электрической энергией является публичным договором, на него распространяется требование п. 4. ст. 426 ГК РФ о том, что условия договора должны соответствовать издаваемым Правительством РФ правилам, обязательным для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.
В силу п. 5 ст. 426 ГК РФ и в соответствие с позицией, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 5290/09 от 22.09.2009 г. условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, установленным Правительством РФ (в данном случае — Правила N 491 от 13.08.2006 г., Правила N 307 от 23.05.2006 г.), ничтожны.
Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с ч. 1 ст. 541 ГК РФ, энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.
Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Согласно ч. 1 ст. 135 ЖК РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 4 ст. 138 ЖК РФ, товарищество собственников жилья обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что Товарищество собственников жилья отвечает только за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. ТСЖ не может отвечать за оборудование, находящееся за границами многоквартирного дома, а, соответственно, не должно сталкиваться с неблагоприятными последствиями, связанными с эксплуатацией данного оборудования.
Абонент обязан оплатить лишь те потери, которые возникают в принадлежащих ему сетях, в то время как возложение на абонента ответственности и бремени содержания не принадлежащих ему электрических сетей противоречит законодательству.
Согласно п.

8 Правил утвержденных Постановлением правительства N 491 от 13.08.2006 г. внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Учитывая, что спорные электрические сети (от РП-100 до внешней стены жилого дома по ул.

Абсалямова, 13 г. Казани) находятся за пределами внешних границ стен жилого дома, в связи с чем, согласно п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что они являются наружными и не могут быть общим имуществом собственников квартир в указанном доме.
Согласно Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307 собственники помещений в многоквартирном доме вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, с системами коммунальной инфраструктуры.
В связи с вышеизложенным, эксплуатационная ответственность начинается в месте соединения прибора учета электрической энергии, балансовая принадлежность начинается от внешней границы стены многоквартирного дома.
В доме N 13 по ул. Абсалямова г. Казани общедомовой прибор учета электрической энергии установлен и допущен в эксплуатацию.
Согласно п. 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.06 года N 491:
— — внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома;
— — границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Общедомовой прибор учета, предназначенный для определения объема отпущенной в многоквартирный дом электрической энергии, устанавливается на границе сетей на вводе в дом — внешней границе стены многоквартирного дома.
Из материалов дела следует, что ОАО "Сетевая компания", являясь городской эксплуатационной организацией, которая владеет на правах локального монополиста городскими сетями электроснабжения, не имеет возможности присоединения к иным сетям.
Эксплуатационная ответственность ТСЖ начинается в месте соединения запирающего вентиля с внешними сетями, установленного на теплосети с внутренней стороны многоквартирного дома, а при наличии общедомового прибора учета — место соединения такого прибора.
Истец обратился в суд с требованием привести в соответствие с действующим законодательством границу балансовой принадлежности электрических сетей Товарищества собственников жилья "Дом на Набережной", г. Казань, определив границу балансовой принадлежности электрических сетей — внешнюю стену многоквартирного дома по адресу: г. Казань, ул. Абсалямова, 13.
Из материалов дела следует, что третье лицо ООО НПП "Агора" осуществляло строительство жилого дома по адресу: г. Казань, ул. Абсалямова, д. 13, согласно выданным Казанскими электрическими сетями (КЭС) техническим условиям N 218-114-3581 от 03.12.2003 г. и справки о выполнении технических условий N 1643 от 21.12.2004 г. (л.д. 55-57 т. 1).
Согласно техническим условиям N 218-114-3581 от 03.12.2003 на присоединение мощности к сети ОАО "Татэнерго" (л.д. 55), осуществлено присоединение мощности 580кРт для снабжения 9-этажного жилого дома по ул. Абсалямова, т.е. ООО НПП "Агора" спорную сеть не передавало ТСЖ "Дом на Набережной".
Доказательств передачи спорных электросетей от ООО НПП "Агора" к ТСЖ "Дом на Набережной" суду не представлено.
01.01.2007 между ОАО "Татэнерго" (гарантирующий поставщик) и ТСЖ "Дом на Набережной" (потребитель) заключен договор энергоснабжения юридического лица N 7262 Э (л.д. 12-14). Договор заключен в целях оказания коммунальной услуги электроснабжения на объекте энергоснабжения, управление которым осуществляет потребитель. Гарантирующий поставщик обязуется осуществить продажу электрической энергии и через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергии (п. 1.1 договора).
— 25.02.2005 между Казанскими электрическими сетями в лице главного инженера СРЭС КЭС Кирилова И.В. и ТСЖ "Дом на Набережной" подписан акт разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности энергоснабжающей организации и потребителя (л.д.

15 т. 1);
— Согласно акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности энергоснабжающей организации и потребителя, границей раздела балансовой принадлежности между истцом и ОАО "Сетевая компания" устанавливается ВРУ-10кВ РП-100 яч. 15,20, а также установлены приборы учета.
09.09.2011 года между ООО НПП "Агора" и ООО "Сити-Строй" был заключен договор купли-продажи объекта электросетевого хозяйства N 20, по которому ООО НПП "Агора" продает, а ООО "Сити-Строй" покупает объект электросетевого хозяйства ТП-2660 с электрооборудованием и наружные кабельные линии в соответствии с приложением N 1.
Согласно соглашению N 1 от 09.09.2011 (л.д.

98, 99 т. 1) к договору N 20 от 09.11.2011 г. (купли-продажи объекта электросетевого хозяйства) ООО "Сити-Строй" взяло на себя обязательство по содержанию и оформлению своих прав на здание ТП-2660 и земельный участок под ним. Согласно указанного соглашения N 1 ООО НПП "Агора" продало объект электросетевого хозяйства ОАО "Сити-Строй", не зарегистрировав право собственности, что отдельно оговорено условиями соглашения (абзац 1 п. 1.1 соглашения).
Доказательств того, что право собственности на переданный объект электросетевого хозяйства в последующем было зарегистрировано ОАО "Сити-Строй" (ООО "Спринт"), в материалы дела не представлено.
При отсутствии доказательств регистрации права собственности, судом первой инстанции сделан правильный выводы о том, что собственником спорных сетей и ТП-2660 является ООО НПП "Агора".
Согласно техническим условиям N 218-114-3581 от 03.12.2003, выданным Казанскими электрическими сетями и справки о выполнении технических условий N 1643 от 21.12.2004 (л.д. 55-57 т. 1) спорные электрические сети и ТП N -2660 построены ООО НПП "Агора" в ходе строительства жилого дома по адресу: г. Казань, ул. Абсалямова, д. 13.
В соответствии со справкой N 226 от 05.03.2005 г. (л.д. 57 т. 1) составлена однолинейная схема; в справке указан только дом по ул. Абсалямова, 13.
ООО "Сити-Строй" велось строительство жилого дома на пересечении ул. Абсалямова — Чистопольская г. Казани.
ООО "Сити-Строй" обратилось с просьбой в ООО НПП "Агора" о присоединении своих вновь проложенных сетей к существующим сетям в ТП-2660, на что ООО НПП "Агора" было предложено ООО "Сити-Строй" компенсировать часть затрат, произведенных на строительство объекта электросетевого хозяйства или выкупить данный объект.
Согласно техническим условиям N 218-114-0371 на технологическое присоединение электрической мощности юридических лиц к распределительным электрическим сетям ОАО "Сетевая компания", утвержденным ОАО "Сетевая компания" 07.07.2011 г. и подписанным ОАО "Сетевая компания", Казанскими электрическими сетями и ООО НПП "Агора" без разногласий (л.д. 47, 48 т. 2) ОАО "Сетевая компания" Казанские электрические сети на основании договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств разрешило присоединение электрической мощности заявителю — ООО НПП "Агора", для электроснабжения также и жилого дома с нежилыми помещениями по ул. Чистопольская, д. 16/15 на основании заявки N 0371 от 06.06.2011, местоположение энергопринимающих устройств: г. Казань, Чистопольская, д. 16/15, точками присоединения к сетевому объекту ОАО "Сетевая компания" являются: существующие кабельные наконечники в РУ-10кВ РП-100 яч. N 15 и яч. N 20 (п. 3.1 технических условий).
Из материалов дела следует, что к спорным сетям присоединены и иные потребители.
Актом осмотра от 30.06.2014, подписанным с участием истца и ответчиков зафиксировано, что кабель воздушным путем от ТП-2660 выходит на частный сектор: дома 6В по ул. Нижняя Торфяная. Кабель воздушным путем выходит за столбы внешнего освещения магистрали по ул. Сибгата Хакима.
Объект электросетевого хозяйства, а именно: ТП N -2660, был построен ООО НПП "Агора" в ходе строительства жилого дома по адресу: г. Казань, ул. Абсалямова, д. 13, согласно выданным Казанскими электрическими сетями (КЭС) техническим условиям N 218-114-3581 от 03.12.2003 и справки о выполнении технических условий N 1643 от 21.12.2004.
Поскольку ООО НПП "Агора" не передавало спорные сети истцу, а последующий договор между ООО НПП "Агора" и ООО "Сити-Строй" не зарегистрирован, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что владельцем спорных сетей является ООО НПП "Агора", а истец, как ТСЖ отвечает только за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме и не отвечает за оборудование, находящееся за границами многоквартирного дома.
Принимая во внимание, что ОАО "Татэнергосбыт" является сбытовой компанией, не отвечающей за техническое присоединение спорных сетей, судом первой инстанции правомерно отказано в иске к ОАО "Татэнергосбыт", иск в отношении ОАО "Сетевая компания" обоснованно удовлетворен.
С учетом изложенного судом апелляционной инстанции отклоняются доводы апелляционной жалобы.
В апелляционной жалобе не приведено доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции.
Обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, содержащиеся в нем выводы, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, арбитражным апелляционным судом не установлено.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 268 — 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.07.2014 по делу N А65-5249/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу — без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий судья
С.А.КУЗНЕЦОВ

Судьи
В.А.МОРОЗОВ
К.К.ТУРКИН

Страница 2 из 16

2. Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

*2.1. Границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между потребителем (субпотребителем) и электропередающей организацией (основным потребителем) за техническое состояние и обслуживание сопредельных электроустановок фиксируется в акте разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон.
Граница эксплуатационной ответственности может не совпадать с границей балансовой принадлежности , которая определяется правом собственности потребителя и электропередающей организации (основного потребителя) на отдельные элементы электрической сети, что отмечается в акте разграничения балансовой принадлежности электроустановок и эксплуатационной ответственности сторон .
2.2. Граница эксплуатационной ответственности между потребителем и электропередающей организацией за техническое состояние и обслуживание электроустановок напряжением до 1000 В устанавливается:
1) в случае воздушного ответвления — в точке крепления проводов линии электропередачи к первым изоляторам на здании или на трубостойке, или на вводных клеммах первого коммутационного аппарата, установленного на вводном устройстве здания потребителя;
2) в случае кабельного ввода — на наконечниках кабеля питания, присоединенных к вводным клеммам первого коммутационного аппарата, установленного в вводном устройстве здания потребителя.
За техническое состояние контактных соединений на границе балансовой принадлежности и на границе эксплуатационной ответственности электросети в домах, которые принадлежат жилищным организациям, учреждениям и другим непроизводственным потребителям, отвечает электропередающая организация.
2.3. Граница эксплуатационной ответственности за техническое состояние и обслуживание электроустановок напряжением 1000 В и выше устанавливается:
1) на соединителе проходного изолятора воздушной линии с внешней стороны закрытых распределительных устройств или на выходе провода из натяжного зажима портальной натяжной гирлянды изоляторов открытых распределительных устройств;
2) на наконечниках кабельных или воздушных вводов питающих или распределительных линий.
За техническое состояние указанных в подпунктах «1)» и «2)» соединений отвечает организация, которая эксплуатирует подстанции (распределительные устройства).
Граница ответственности за состояние и обслуживание линий электропередачи напряжением 1000 В и выше, имеющих ответвления (глухие или через разъединители), которые приналежат разным организациям, устанавливается на опоре основной линии, где осуществленная отпайка.
За техническое состояние зажимов, которые присоединяют отпайку, отвечает организация, которая является собственником основной линии.
*2.4.

Балансовая принадлежность электрических сетей и акты разграничения

Граница эксплуатационной ответственности между потребителем — физическим лицом, объединением совладельцев (собственником) многоквартирных домов и/или собственником электрических сетей за техническое состояние и обслуживание сопредельных электроустановок устанавливается:
1) для квартир многоэтажных домов на выводных клеммах расчетных средств учета этажных или квартирных электрощитков или вводных клеммах коммутационных аппаратов, если последние установленные внутри квартиры;
2) для индивидуальных домов:
в случае ответвления от линии электропередачи неизолированным проводом — в точке крепления проводов линии электропередачи к первым изоляторам на здании или на трубостойке (при воздушном вводе);
в случае кабельного ввода или использования изолированного провода при ответвлении от линии электропередачи — на наконечниках кабеля питания или изолированного провода на вводном устройстве здания, если вводно-распределительное устройство расположенно внутри здания, или на выводных ??? клеммах расчетного средства учета, если вводно-распределительное устройство и средство учета размещены извне здания .
За состояние контактных соединений на границе эксплуатационной ответственности и на входных и выходных клеммах опломбированных расчетных средств учета отвечает електропередавальна организация .
2.5. Может быть установлена другая обоснованная граница эксплуатационной ответственности, которая обусловлена особенностями эксплуатации электроустановок или устройств релейной защиты и автоматики (РЗА) и связи (требованиями ПТБ примечание ЭС).
**2.6. Для технического обслуживания и эксплуатаци электроустановок субъект хозяйственной деятельности, который в соответствии с актом балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон отвечает за эксплуатацию этих электроустановок, имеет право на основании соответствующего договора привлечь любую организацию, которая имеет право на выполнение таких работ.
*2.7. Если к электрическим сетям электропередающей организации присоединены электрические сети, которые на основании права собственности не принадлежат ни одному субъекту хозяйствования и через которые электрическая энергия передается к технологическим электрическим сетям потребителя, граница эксплуатационной ответственности и точка продажи электрической энергии устанавливается на границе балансовой принадлежности потребителя .
Такие электрические сети в установленному законодательством Украины порядка должны быть переданы в хозяйственное ведение электропередающей организации, к сетям которой они присоединены .

Согласование границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Шоломова Е.В.)

Акты эксплуатационной ответственности

Определить границу, когда часть территории, где ответственен один балансодержатель, переходит в зону другого, помогают акты эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности. В основном, граница следует на болтовых соединениях кабельных наконечниках. Так что кабель может быть на балансе одной организации, а щит, автоматические выключатели и остальные принадлежности - на другой. Говоря проще, этот акт является регламентирующим документом, который определяет, кто, за что должен нести ответственность.

В каком виде представлен акт разграничения эксплуатационной ответственности

Акт должен быть грамотно и внимательно проработан, но государством не установлен четкий формат его содержимого. Как правило, компании предлагают собственникам полностью составленный акт разграничения эксплуатационной ответственности , а те подписывают его, не вникая в содержимое. Этот акт является приложением и дополнением к договору управления многоквартирным домом.

Акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон

И оформлять его необходимо обязательно.

Отличие понятий балансовая принадлежность и акт эксплуатационной ответственности сторон

Балансовая принадлежность не одно и то же с эксплуатационной ответственностью. Стоит понимать, что границы в документе не всегда совпадают. Черта, определяющая балансовую принадлежность, делит тех, кому на самом деле принадлежит оборудование. А вот тех, кто должен обслуживать оборудование, определяет акт эксплуатационной ответственности сторон . Эти две линии помечаются красным и синим цветом соответственно, и их нельзя путать. Электрооборудование обслуживается специальной организацией в плановом режиме, а его использование должно проходит согласно нормам.

Как оформить акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон

Процесс оформления этого документа довольно дорогой, долгий и утомительный. В особенности это связано с тем, что его форма все время меняется. Не меняется только обязательное наличие названия сторон, объекта и основания для присоединения к электросети.

Быстро и недорого оформить акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон поможет Центр Энергетических Решений и Инноваций. Эта компания окажет услуги по получению акта в короткие сроки и с минимальными денежными затратами. Подать заявку можно на сайте компании http://center-energo.com или связаться по номеру, указанному в разделе с контактами.

С целью сокращения потерь на сетях РСО стремится установить точку поставки как можно дальше от конечного потребителя, что абсолютно невыгодно для другой стороны договора. В данной статье будет рассмотрен способ законного определения точек поставки и границ эксплуатационной ответственности сторон.

Понятия и нормативное регулирование.

Для начала определим, что же является точкой поставки и границей эксплуатационной ответственности для каждого вида ресурсов согласно действующему законодательству.

Наиболее полное представление о названных категориях можно составить на основе законодательных актов, регулирующих порядок поставки электрической энергии. Так, определение точки поставки содержится в Правилах электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530. Это место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя электрической энергии либо лица, в интересах которого он ее приобретает, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка.

Как видно из данного определения, точка поставки находится на границе балансовой принадлежности, которой в соответствии с Правилами доступа к услугам по передаче электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, является линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами праве, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по ее передаче (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Границы балансовой принадлежности определяются актом разграничения балансовой принадлежности электросетей - документом, составленным в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям.

Границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства устанавливаются актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон, составляемым сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств.

В Правилах пользования системами коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 № 167, также приведены понятия границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. В частности, границей балансовой принадлежности названа линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации и сооружений на них между владельцами по признаку собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Границей эксплуатационной ответственности признается линия раздела элементов систем водоснабжения и (или) канализации (водопроводных и канализационных сетей и сооружений на них) по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов систем водоснабжения и (или) канализации, устанавливаемая соглашением сторон. При отсутствии такого соглашения граница эксплуатационной ответственности определяется по границе балансовой принадлежности.

В пункте 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) также указано, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

Подпунктом 3 п. 4 ст. 17 Закона о теплоснабжении установлено, что ответственность теплосетевой и теплоснабжающей организаций за состояние и обслуживание объектов тепловой сети определяется границей балансовой принадлежности, фиксируемой в акте о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и акте о разграничении эксплуатационной ответственности сторон (в приложениях к такому договору).

Согласно п. 2 ст. 19 Закона о теплоснабжении коммерческий учет тепловой энергии и теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Точка учета тепловой энергии и теплоносителя - это место в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии и теплоносителя для целей коммерческого учета (п. 24 ст. 2 Закона о теплоснабжении).

Понятия в области газоснабжения несколько отличаются от приведенных выше. Они изложены в п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549. Поставкой газа считается выполнение поставщиком газа обязательств, вытекающих из договора, выражающееся в совершении совокупности действий, обеспечивающих подачу природного газа по газораспределительной сети либо сжиженного углеводородного газа из резервуарной или групповой баллонной установки до границы раздела собственности на газораспределительные (присоединенные) сети, определенной в установленном порядке. В свою очередь, к внутридомовому газовому оборудованию отнесены газопроводы многоквартирного дома (МКД) или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо резервуарной (групповой) баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

Несмотря на то, что во всех перечисленных законодательных актах даны отличные друг от друга понятия точки поставки, границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, их суть все же сводится к следующему. Граница балансовой принадлежности, являющаяся границей раздела собственности, определяет границу эксплуатационной ответственности, а также точку поставки коммунального ресурса (точку учета, в которой устанавливается соответствующий прибор). При этом граница эксплуатационной ответственности предполагает линию раздела по признаку возложения бремени содержания соответствующих инженерных коммуникаций и в основном проходит по границе балансовой принадлежности, однако стороны договора могут согласовать и иную границу эксплуатационной ответственности.

Состав общего имущества собственников помещений в МКД.

Из анализа приведенных выше норм следует, что границы балансовой принадлежности зависят от границ собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления инженерных сетей. Следовательно, необходимо определить, где проходят данные границы.

В связи с тем, что УК заключает договоры с РСО и приобретает соответствующие ресурсы с целью оказания коммунальных услуг гражданам, положения ЖК РФ, Правил предоставления коммунальных услуг, а также Правил содержания общего имущества регулируют взаимоотношения по договору ресурсоснабжения.

Согласно п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом УК обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме и предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в доме. Поэтому необходимо определить состав общего имущества собственников и установить, зависят ли границы балансовой принадлежности инженерных сетей от состава общего имущества.

В силу п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в МКД принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений дома и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

В соответствии с п. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - на основании нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Следовательно, принимая в управление МКД, УК обязуется обеспечить поставку коммунальных ресурсов, объем которых определяется по показаниям приборов учета, а также надлежащую эксплуатацию всего вышеперечисленного общего имущества собственников помещений в МКД. Для определения точки поставки соответствующего коммунального ресурса в МКД необходимо определить, в каком месте должен быть установлен прибор учета, а также ответить на вопрос, где проходит граница эксплуатационной ответственности и находится точка поставки ресурса при отсутствии прибора учета.

В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг коллективный (общедомовой) прибор учета является средством измерения, используемым для определения объемов (количества) коммунальных ресурсов, поданных в МКД.

Собственники помещений в МКД (в случае выбора непосредственного управления МКД) и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у РСО объемы (количество) холодной и горячей воды, газа, электрической и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения, исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством РФ (п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг).

Пунктом 3 Правил предоставления коммунальных услуг определено, что к внутридомовым инженерным системам относятся инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для предоставления коммунальных услуг и расположенные в помещениях МКД или в жилом доме.

Из пунктов 5, 6 и 7 Правил содержания общего имущества следует, что внутридомовые системы холодного, горячего водоснабжения, газоснабжения, отопления и электроснабжения, а также коллективные (общедомовые) приборы учета включаются в состав общего имущества собственников помещений.

Согласно п. 8 Правил содержания общего имущества внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены МКД (если иное не установлено законодательством РФ), а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в МКД (если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или РСО).

Из совокупности вышеназванных норм следует, что точкой поставки соответствующего коммунального ресурса и границей эксплуатационной ответственности является внешняя граница сетей, входящих в состав общего имущества собственников. По общему правилу этой границей при отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета считается внешняя граница стены МКД, а при его наличии - место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей сетью РСО, входящей в МКД.

На практике часто встречаются случаи, когда на границе стены МКД не заканчивается общее имущество собственников. Соответственно, точка поставки и границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности определяются не по внешней границе стены МКД.

Это согласуется с положениями ст. 36 ЖК РФ, на основании которой к общему имуществу относятся, в частности, земельный участок, на котором расположен МКД, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке. Границы и размер этого земельного участка определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности.

В связи с тем, что от установленных границ эксплуатационной ответственности зависит, какие участки инженерного оборудования будет обслуживать УК, во избежание споров в процессе исполнения договора между РСО и УК должны быть подписаны акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности. При этом необходимо учитывать следующее.

Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 установлено, что границы обособленных земельных участков, в пределах которых расположены объекты недвижимого имущества, предназначенные для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения и водоотведения, а также зон действия публичных сервитутов в пределах жилых кварталов, микрорайонов для обеспечения беспрепятственного обслуживания указанного имущества, устанавливаются органами местного самоуправления.

Таким образом, по каждому МКД органы местного самоуправления должны определить границы земельного участка, относящегося к общему имуществу дома. Границы земельного участка, входящего в состав общего имущества МКД, определяют границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, которые должны фиксироваться в акте между УК и РСО. Соответственно, если границы земельного участка больше площади МКД, содержание инженерных коммуникаций, проходящих по данному земельному участку, возлагается на УК на основании договора управления.

Бесхозяйные инженерные сети.

К сожалению, на практике часто встречаются случаи, когда инженерные сети не входят в зону ответственности ни одной стороны договора ресурсоснабжения, то есть являются бесхозяйными. Кто в этом случае должен обслуживать данные сети и оплачивать потери коммунальных ресурсов в них?

Пунктом 4 ст. 8 Закона о теплоснабжении определено: если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт и эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, предусмотренном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утверждаемыми Правительством РФ.

В соответствии с п. 6 ст. 15 Закона о теплоснабжении в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные тепловые сети в течение 30 дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с данными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят такие тепловые сети и которая осуществляет их содержание и обслуживание. Орган регулирования должен включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

Согласно п. 55.1 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2 (в ред. Приказа от 31.07.2007 № 138-э/6), если расходы на эксплуатацию бесхозяйных сетей не учтены при установлении тарифов, потребитель электрической энергии, присоединенный к бесхозяйным сетям, оплачивает потери электрической энергии в этих сетях пропорционально его фактическому электропотреблению.

Таким образом, если участок сетей между стеной МКД и сетями РСО является бесхозяйным, при установлении тарифа для РСО Федеральной службой по тарифам должны быть включены затраты на содержание, ремонт и эксплуатацию данного участка сетей. До того момента, пока расходы на эксплуатацию бесхозяйного участка сети не включены в тариф, потери энергии на данном участке должны оплачиваться УК пропорционально фактическому потреблению. В частности, в Постановлении ФАС МО от 11.01.2011 № КГ-А41/14529-10 суд пришел к выводу об обязанности потребителя уплачивать стоимость потерь тепловой энергии на бесхозяйном участке тепловой сети пропорционально фактическому потреблению другими потребителями. Но при этом обязанность по эксплуатации и несению расходов по данным сетям возникает у РСО.

Границы эксплуатационной ответственности: арбитражная практика.

Одним из примеров, подтверждающих, что ответственность за содержание коммунальных сетей определяется подписанным актом разграничения эксплуатационной ответственности, является Постановление ФАС ВВО от 21.03.2011 по делу № А82-4853/2010. По данному делу суд взыскал сумму ущерба с ТСЖ в пользу РСО, руководствуясь актом разграничения эксплуатационной ответственности, согласно которому ответственность за эксплуатацию участка сетей, на котором произошла авария, возложена на ТСЖ, а РСО за свой счет провела ремонт этого участка. Следует отметить, что границы эксплуатационной ответственности и балансовой принадлежности в акте были установлены не на внешней границе стены МКД, а значительно дальше. Кроме того, по этим сетям проводилось обслуживание и других МКД, которые не находились под управлением ТСЖ. При этом доводы последнего относительно бесхозности данного участка сетей и незаконности указанного акта были отклонены судом, так как акт был подписан без замечаний уполномоченным лицом, а в договоре имелась ссылка на этот акт. ТСЖ не обращалось в суд с иском о признании акта незаконным. Суд вынес такое решение в связи с тем, что стороны договора добровольно определили границы ответственности соответствующим образом.

В Постановлении ФАС УО от 28.02.2011 № Ф09-443/11-С5 суд пришел к выводу, что при отсутствии между сторонами соглашения об определении границ эксплуатационной ответственности указанная граница подлежит установлению по границе балансовой принадлежности, то есть по линии раздела инженерных систем между владельцами по признаку нахождения их на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления.

Чтобы установить принадлежность участков инженерных сетей, расположенных за пределами внешних границ МКД, находящихся в управлении УК, необходимо доказать, что данные участки находятся на балансе соответствующей организации или относятся к общему имуществу собственников МКД. В случае отсутствия таких доказательств границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности определяются по внешней границе стены МКД, а при установке коллективного (общедомового) прибора учета - в месте соединения с соответствующей сетью РСО, входящей в МКД. Данный вывод подтвержден Определением ВАС РФ от 09.02.2011 № ВАС-406/11.

В Постановлении ФАС ВВО от 11.02.2011 по делу № А31-2407/2010 суд сделал вывод, что коллективный (общедомовой) прибор учета должен быть установлен на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в МКД. При установлении данного прибора учета не на границе указанных сетей и отсутствии доказательств принадлежности внешних электросетей от МКД до прибора учета границей балансовой принадлежности считается внешняя граница стены МКД.

* * *

Подводя итог сказанному, следует отметить, что точки поставки коммунальных ресурсов (независимо от наличия или отсутствия прибора учета) должны находиться на границе балансовой принадлежности, которая проходит по границе общего имущества собственников помещений в МКД. Граница эксплуатационной ответственности проходит по границе балансовой принадлежности, если иная граница не согласована сторонами договора ресурсоснабжения в соответствующем акте.

Миронова А. Р. ,