Николя саркози внутренняя политика. Биография

1 Детство и юность Саркози

2 Общая политическая характеристика

3 Карьера до избрания президентом

4 Деятельность в правительстве

5 Избрание президентом

6 Президентство Саркози

Внутренняя политика. Правительство.

Внешняя политика

- (фр. Sarkozy , полное имя Nicolas Paul Stйphane Sбrkцzy de Nagy-Bуcsa; род. 28 января 1955, Париж) — это французский государственный и государственный деятель, 23-й президент Французской Республики и 6-й Пятой Французской республики. Как президент, по должности является князем (соправителем) Андорры и великим магистром ордена Почётного легиона. Избран президентом 6 мая 2007 г., вступил в должность 16 мая, сменив на посту главы государства Жака Ширака.

Николя́ Поль Стефа́н Саркози́ де На̀дь-Бо́ча - Лидер правящей политической партии «союз за народное движение» (фр. Union pour un mouvement populaire, UMP) (с 2004 до вступления в должность). В 1993—1995, 2002—2004 и с 2005 по 2007 занимал министерские посты в правительстве Франции. Также до вступления в должность президента республики являлся председателем генерального совета департамента О-де-Сен.

Саркози - во Франции известен под прозвищем «Сарко» (Sarko), которое используют как его сторонники, так и оппоненты.

Предшественник: Жак Ширак

Предшественник: Янез Янша, преемник: Мирек Тополанек

220-й Министр внутренних дел Франции с 31 мая 2005 года — 26 марта 2007 года, при премьерстве Доминиканская республика де Вильпена

Предшественник: Доминик де Вильпен, преемник: Франсуа Баруэн

Министр экономики Франции с 31 марта 2004 года — 28 ноября 2004 года, при премьерстве Жан-Пьер Раффарена

Предшественник: Франсис Мер, преемник: Эрве Гаймар

218-й Министр внутренних дел Франции с 7 мая 2002 года — 31 марта 2004 года, при премьер-министре Жан-Пьер Раффарене

Предшественник: Даниэль Вайан,преемник: Доминик де Вильпен

Политическая партия : союз за народное движение

Супруга : 1) Мари-Доминик Кюльоли (1982—1996)

2) Сесилия Сиганер-Альбенис (1996—2007)

3) Карла Бруни (с 2008)

Дети: сыновья: Пьер и Жан (от 1-го брака), Луи (от 2-го)

Награды:

Кавалер Большого креста ордена Почётного легиона (2007, по должности президента; кавалер с 2004 года)

Кавалер Большого креста Национального ордена заслуг (2007, по должности президента)

Кавалер Большого креста ордена Бани ( , 2008)

Кавалер Большого креста ордена Карла III ( , 2004)

Командор ордена Леопольда I (Бельгия, 2004)

Кавалер ордена «Стара Планина» с лентой (Болгария, 2007)

Кавалер ордена Золотого Орла - «Алтын Кыран» (Казахстан, 2009)


Детство и юность Саркози

Отец — Пал Надь-Боча Шаркёзи — родился в Будапеште в семье мелкого венгерского дворянина-протестанта (дворянство и герб даны семье в 1628 г. Императором Фердинандом II за подвиги предка в годы Тридцатилетней войны), владевшего землями близ города Сольнок и небольшим замком Alattyбn в 100 км от столицы. Его предки были членами муниципалитета Сольнока. С приходом Советской армии в 1944 г. семья покинула страну. В Баден-Бадене Поль Николя Саркози (так он офранцузил своё имя и фамилию) записался во Французский иностранный легион, заключил пятилетний контракт и проходил службу в Алжире. Не желая отправляться в Индокитай, в 1948 г. демобилизовался. Получил французское и обосновался в Марселе, вскоре переехал в Париж. В 1949 г. женился на Андре Малла (Andrйe Mallah) — студентке юридического факультета, дочери известного врача в респектабельном 17-м парижском округе. Её отец Бенедикт Маллах (Benedict Mallah) был евреем-сефардом, иммигрантом из Салоник, перешедшим в католичество, её мать, Адель Бувье — француженка, медсестра из Савойи, католического вероисповедания. От брака Поля Николя Саркози и Андре Малла родилось трое детей: Гийом (1952), Николя (1955) и Франсуа (1957).

В 1959 г. Саркози-старший покинул семью, после этого ещё дважды побывав в браке. Мать, чтобы вырастить детей, закончила образование и стала адвокатом. С самого начала своей политической карьеры Саркози называл себя "сыном иммигранта".

Саркози провёл первые годы своей жизни в 17-м округе Парижа. Позже семья перебралась в соседний городок Нёйи-сюр-Сен — благополучную коммуну западнее 17-го округа за пределами Парижа. Отец практически не участвовал в воспитании детей и не помогал семье, хотя являлся состоятельным человеком. Влияние на Николя Саркози оказывал дедушка, по религии католик, а по политическим воззрениям — голлист. Семья хотела, чтобы дети полностью ассимилировались во французском обществе. Ребёнком Николя Саркози, по его собственным словам, не чувствовал себя полноценным французом и страдал от своего сравнительно низкого материального положения, а кроме того не был достаточно сильным, чтобы постоять за себя. Позже он неоднократно заявлял, что именно унижения детства и отсутствие отца сделали его таким, каким он есть сейчас. Его амбиции и стремление во выглядят как компенсация за второразрядный статус в юности. Утверждается, что отец однажды якобы сказал ему, что тот никогда не сможет стать президентом Франции, потому что такие вещи бывают только в Соединённых Штатах.

Как сообщает The Daily Mail, президент Франции Николай Николя Саркози работал моделью и рекламировал стиральный порошок Bonux, а все заработанные отдавал матери. Товарная (торговая) марка в итоге стала одной из самых популярных во Франции.

Президент часто говорил, что после того, как отец покинул семью, они с матерью и братьями испытывали финансовые затруднения.


Образование получил в частной католической школе. По отзывам, учился довольно посредственно. Окончил школу в 1973 г. В 1978 г. окончил Университет Париж X - Нантер и получил степень магистра гражданского права. После этого поступил в Институт политических наук в Париже по государственному праву и политическим наукам, но не получил диплома. Стал адвокатом, специализирующимся во французском коммерческом праве, а точнее — в праве в области недвижимости.

23 сентября 1982 г. женился на корсиканке Мари-Доминик Кюльоли (Marie-Dominique Culioli), дочери фармацевта из Вико (корсиканская деревня к северу от столицы острова Аяччо). У них родилось двое сыновей — Пьер (1985) и Жан (1987).

В 1984 г., будучи мэром Нёйи-сюр-Сен, познакомился с Сесилией Мартен, урождённой Сиганер-Альбенис (Cйcilia Ciganer-Albeniz), которая была женой хозяина местного телеканала (Николя Саркози в качестве мэра руководил церемонией их бракосочетания). У Николя и Сесилии завязался роман, завершившийся тяжёлым разводом Николя Саркози с первой женой. В 1996 г. они вступили в брак, в 1997 г. у них родился сын Луи. В их семье жили также две дочери Сесилии от первого брака Жюдит (1984) и Жанна-Мари (1989).


Г-жа Николя Саркози играла публичную роль, часто появлялась вместе с мужем в общественных местах и выполняла роль его помощника, что для французской политики было довольно необычным. В 2005 во французской прессе появились сообщения о кризисе их отношений и подготовке к разводу. В то время развода не последовало, но и в дальнейшем отношения пары продолжали интриговать общество (Николя Саркози резко выступал против вмешательства в свою личную жизнь). Сесилия в одних случаях появлялась на публике с мужем, в других — без него, голосовала вместе с ним в первом туре президентских выборов 2007 года, но не во втором. Она присутствовала на инаугурации Николя 16 мая вместе со своими тремя детьми, а также двумя сыновьями мужа от первого брака. На церемонию пришли и расставшиеся почти полвека назад родители президента.

17 октября 2007 года во французской прессе появились слухи, согласно которым Сесилия и Николя подали 15 октября в суд документы о разводе. 18 октября было официально объявлено, что развод по обоюдному согласию уже произошёл, и что сын Луи останется с матерью.

2 февраля 2008 Николя Саркози вступил в третий брак — с фотомоделью и певицей итальянкой Карлой Бруни.



Общая политическая характеристика

Политологи отмечают его высокие лидерские качества и харизму. По убеждениям — правый консерватор. Выступает за снижение налогов и социальных расходов. Сторонник европейской интеграции. Судя по его выступлениям, поддерживает традиционные французские ценности светского демократического государства , которые вобрали в себя и опыт христианской цивилизации. В вопросе ассимиляции иммигрантов обращает внимание прежде всего на их способность принять эти ценности. Считается союзником США. Некоторые журналисты, критически настроенные к политике Штатов, такие, как Тьерри Мейсан, обвиняют Николя Саркози в том, что он агент сионизма и ЦРУ. Оппоненты и многие независимые исследователи называют Николя Саркози либералом или ультралибералом; сам он отрицает такое определение и утверждает, что он «прагматик».

Николя Саркози является фигурой, в высшей степени поляризующей общество. Он — самый популярный и в то же время самый непопулярный из правых политиков последнего времени, его личность является предметом постоянной критики и насмешек со стороны левых. Распространены такие феномены, как специальные акции «анти-Саркози», голосование по принципу «кто угодно, только не он». В то же время сторонники Николя Саркози также являются мощной и достаточно консолидированной силой.


Карьера до избрания президентом

В 1974 г. Николя Саркози вступил в политическую партию «союз демократов за республику». В 22 года он стал членом городского совета в родном Нёйи-сюр-Сен, в 28 — мэром города (1983), оставаясь на этом посту до 2002 г. В 1979—1981 гг. возглавил молодёжный комитет по поддержке Жака Ширака на президентских выборах 1981. С этого момента он стал союзником и протеже будущего президента.

В 1993 г. Николя Саркози прославился тем, что лично вёл переговоры с террористом, который взял в заложники детей в детском саду Нейи. В том же году он вошёл в правительство Эдуара Балладюра, где получил кресло министра по бюджету и пост официального представителя правительства. Помимо этого исполнял обязанности министра по коммуникациям. Ширак очень благосклонно к нему относился, однако на выборах 1995 он порвал с Шираком и поддержал Балладюра, чей рейтинг в начале избирательной кампании составлял 50 %, тогда как у Ширака был всего 14 %. После того, как Ширак выиграл выборы, Николя Саркози лишился своих постов в правительстве. Широко распространено мнение, что Ширак воспринял поведение Николя Саркози как предательство, и с этого момента отношения двух французских политиков стали враждебными. Однако на выборах 2002 Николя Саркози поддержал Ширака, и в мае 2002 г. после своего тяжёлого переизбрания президент назначил Николя Саркози министром внутренних дел в правительстве Жан-Пьера Раффарена. В 1999 г. недолгое время Николя Саркози был депутатом Европарламента.

В 2004 г. в связи с освобождением места председателя правящей политической партии «союз народного движения» (председатель Ален Жюппе был обвинён в коррупции и приговорён к поражению в правах) начались поиски нового лидера. Николя Саркози рассматривался как наиболее вероятный кандидат. Ширак и его сторонники первоначально выдвинули лозунг «Кто угодно, только не Николя Саркози», но в конце концов вынуждены были уступить, и в мае 2004 г. Николя Саркози был избран председателем (85,1 % голосов). По соглашению с Шираком, он оставил министерские посты и сосредоточился на партийной работе. За время его председательства численность политической партии увеличилась. Когда 31 мая 2005 г. кабинет министров ушёл в отставку из-за неудачного голосования по Европейской основного Закона государства, Николя Саркози был приглашён в новое правительство Доминикана де Вильпена, где для него был восстановлен ранее упразднённый пост государственного министра — второго лица в правительстве.

Деятельность в правительстве

Наблюдатели отмечали активность Николя Саркози на министерской работе. Он постоянно разъезжал по стране. Критики уличали его в популизме и злоупотреблении риторикой силы. Сторонники отмечали, что ему поручались самые тяжёлые участки работы.

Николя Саркози выступил как сторонник решительных методов борьбы с преступностью. Прямолинейность высказываний, которая стала отличительной чертой образа Николя Саркози, сделала его наиболее заметным публичным персонажем в кабинете Раффарена. Журналисты обращают внимание на одно из достижений министерства внутренних дел в этот - арест Ивана Колонна (Yvan Colonna), который в течение четырех лет разыскивался за убийство префекта на острове Корсика

На посту министра внутренних дел ему пришлось искать решение нескольких острых проблем. В пригородах крупных городов процветала преступность. Францию захлестнула волна антисемитизма, росла напряжённость в мусульманской общине. Обострение обстановки было характерно и для традиционного очага сепаратистской напряжённости — острова Корсика, где в 2002 г. произошло более 200 терактов.

Предвыборные плакаты Николя Саркози, выставленные его противниками в сатирических целях на мойке «Керхер»

Реформы, проводимые Николя Саркози, вызвали неоднозначную реакцию. Либеральная общественность обвиняла его в посягательстве на гражданские права. Курс на борьбу с преступностью включал усиление присутствия полиции на улицах и расширение полномочий правоохранительных органов. Усилилась борьба с проституцией. Был ужесточён на дорогах, что позволило снизить число ДТП. Во время беспорядков в пригородах Парижа (2005) Николя Саркози назвал их участников хулиганами и отбросами (voyous et racailles). Он также призвал «очистить пригороды керхерами» («Керхер», или, во французском произношении, «Каршер» — , производящая устройства для мойки под сильным давлением машин, фасадов зданий и т. п.), что вызвало общественный резонанс, сопоставимый с высказыванием Путина «мочить в сортире».

Как отмечают наблюдатели, после репатриации в большую политику в 2002 году именно Николя Саркози, а не президент или премьер, стал наиболее ярким публичным политиком страны . Поэтому неудивительно, что к лету 2006 года де Вильпен уже не мог составить ему серьезной конкуренции в борьбе за голоса правого центра. Значительную роль в перераспределении симпатий избирателей сыграли студенческие беспорядки, продолжавшиеся с февраля по апрель 2006 года. Молодые люди протестовали против детища де Вильпена - законопроекта о контракте первого найма (Contrat premiere embauche).

Этот законопроект устанавливал трехлетний испытательный срок для работников моложе 26 лет, в течение которого работодатель мог без труда прибегнуть к увольнению. Целью законопроекта была борьба с молодежной безработицей, но восприняли его как удар по социальной защите молодых сотрудников. В апреле законопроект был отозван, и популярность де Вильпена серьезно пострадала. Николя Саркози же, напротив, в ходе беспорядков призывал руководство страны прислушаться к требованиям студентов.

В то же время наблюдатели подчеркивают, что позиция Николя Саркози не вписывается в традиционные для Франции политические категории. Это касается, в частности, и иммиграционного вопроса. С одной стороны, Николя Саркози известен как сторонник применения жестких мер против нелегалов, в том числе их депортации. С другой стороны, именно он выступил с идеей "позитивной дискриминации" в отношении этнических меньшинств, которая должна помочь интегрировать выходцев из арабских стран и черной Африки во французское общество.



В отношениях с исламской общиной проводил гибкую политику. Ужесточил контроль за нелегальной иммиграцией. Во время протестов против закона о запрете хиджабов в школах прямо заявил, что противопоставление ислама республиканским ценностям недопустимо. С другой стороны, он известен как сторонник концепции «позитивной дискриминации», которую, однако, премьер и президент поспешили отвергнуть как противоречащую идеалам равенства. В 2003 г. поддержал создание частного некоммерческого Французского совета по мусульманской религии. Также предложил изменить закон 1905 г. об отделении церкви от государства, чтобы разрешить финансирование религиозных организаций из французских денег вместо зарубежных пожертвований, которые лишь способствуют разжиганию радикализма, и даже призывал к выделению государственных дотаций на строительство мечетей - с целью противостоять спонсированию из-за рубежа экстремистских тенденций среди мусульман. При поддержке Николя Саркози был создан Французский совет мусульманской веры (Conseil franсais du culte musulman, CFCM). Позднее, в феврале 2007 года, эта оказалась в весьма непростом положении, когда ее покровитель выступил в поддержку главного редактора издания Charlie Hebdo, годом ранее опубликовавшего карикатуры на пророка Магомета и привлеченного мусульманами к суду.

Подобная двойственность позиций Николя Саркози просматривалась также в области внешней политики. Его принято считать атлантистом, и он не скрывал своих симпатий к США однако выступал против развязанной американцами в 2003 году войны в Ираке. С одной стороны, Николя Саркози скептически относился к "староевропейскому" союзу Франции с Германией, а с другой - выступал против субсидирования новых стран - членов Евро союз , в которых уровень налогов недостаточно высок, и против принятия в Европейский союз Турции.

В экономической области Николя Саркози сочетал приверженность идеям свободного рынка с протекционистскими мерами в поддержку национального производителя (так называемый "экономический патриотизм"). Многие наблюдатели указывали, что Николя Саркози находился под значительным влиянием британского премьера, лидера "новых лейбористов" Тони Блэра. Сам же министр в частных беседах указывал, что вдохновляется примером не только Блэра, но и консервативного премьер-министра Англии Маргарет Тэтчер. У Тэтчер он заимствовал ориентацию на трудовую дисциплину, снижение налогов , развитие предпринимательства, у Блэра - призывы к социальной интеграции, развитию образования, созданию системы всеобщего медицинского страхования.



Основным мотивом своих действий Николя Саркози называл прагматизм, в противовес идеологии или личным амбициям, характерным для политиков прошлого. По мнению Николя Саркози, общественная модель Франции, изначально ориентированная на достижение свободы, равенства и братства, неэффективна и на деле приводит к неравенству и разобщению как по экономическому, так и по расовому признаку. Ситуация должна быть исправлена, и для этого Николя Саркози призывал к "полному разрыву" с традиционной политикой.Речь об этом, в частности, ведется в автобиографии Николя Саркози, озаглавленной "Свидетельство" (Temoignage, 2006) и ставшей бестселлером.

В своей книге «Республика, религия и надежда» Николя Саркози заявил в 2004 г.: «Я принадлежу католической культуре, католической традиции, католической вере. Даже если моя религиозная практика носит эпизодический характер, я считаю себя членом Католической Церкви». 21 апреля 2007 г. в интервью католическому еженедельнику «Famille Chrйtienne» заявил, что христианство «было свидетелем рождения французской нации» и оставило «огромное наследие культурных, нравственных, интеллектуальных и духовных ценностей». Другому католическому изданию — «Le Pйlerin» — Николя Саркози сообщил 4 мая, незадолго до избрания президентом, что — «светская страна», а его католические убеждения не будут «прямо влиять» на политическую программу; в то же время он высказался за традиционный гетеросексуальный брак и против эвтаназии.

Избрание президентом

14 января 2007 г. общенациональный съезд политической партии «союз за народное движение» (UMP, СНД) 98 % голосов утвердил Николя Саркози в качестве кандидата на президентских выборах (конец апреля-начало мая 2007). За несколько дней до съезда СНД о своей поддержке кандидатуры Николя Саркози публично заявили Ален Жюппе (экс-премьер Франции) и Мишель Аллио-Мари (министр обороны). Ещё один бывший , Жан Пьер Раффарен, выступил на съезде с однозначной поддержкой Николя Саркози. Таким образом, руководство политической партии определилось в пользу одного кандидата. 21 марта о своей поддержке его кандидатуры заявил и Жак Ширак, решивший не баллотироваться в третий раз. В марте 2007 г. Николя Саркози ушёл с поста министра, чтобы посвятить себя предвыборной кампании.


Перед выборами Николя Саркози вёл активную кампанию, встречаясь со своими сторонниками как в регионах, традиционно поддерживающих правых, так и в голосующих за социалистов. Его оппоненты обвиняли Николя Саркози в том, что он не может посетить неблагополучный парижский квартал без 300 человек охраны. Первоначально по результатам опросов Николя Саркози несколько уступал Руаяль, но начиная с февраля неизменно лидировал во всех рейтингах.

В первом туре выборов, произошедшем 22 апреля 2007 г., Николя Саркози набрал 31 %; второе место заняла кандидат социалистов Сеголен Руаяль. Дальнейшая кампания была ознаменована интригой вокруг судьбы 18 % голосов, полученных в первом туре Франсуа Байру. Байру сначала заявил, что не поддержит ни одного из кандидатов, но затем сказал, что «не будет голосовать за Николя Саркози».

Во время произошедших 2 мая теледебатов Николя Саркози, согласно оценке большинства аналитиков, держался увереннее Руаяль и с иронией реагировал на её эмоциональные высказывания. Эти дебаты способствовали некоторому росту его рейтинга (впрочем, он лидировал и до того).

Второй тур 6 мая принёс победу Николя Саркози, набравшему 53 %. В день выборов, ещё до объявления предварительных итогов, начались беспорядки левой молодёжи в Лионе и Париже. Конституционный совет объявил окончательные итоги выборов 10 мая и провозгласил Николя Саркози президентом республики начиная с момента истечения полномочий Ширака.

В начале 2007 года Николя Саркози оказался единственным претендентом на участие в президентских выборах, намеченных на апрель-май, как кандидат от UMP.. 14 января 2007 года он получил 98 процентов голосов на безальтернативных внутрипартийных выборах. Его основным конкурентом в борьбе за президентское кресло считалась кандидат от социалистов Сеголен Руаяль (Segolene Royal).После середины января Николя Саркози лидировал в социологических опросах, хотя ранее он уступал Руаяль.Рост его популярности связывали с рядом заявлений, которые правый кандидат сделал по экономической теме. Он, в частности, постарался смягчить свой образ радикального реформатора, подчеркнув, что выступает не просто за свободный , но за "управляемый и регулируемый" свободный рынок. Как считают наблюдатели, Николя Саркози тем самым старался привлечь голоса избирателей из центральной части политического спектра.

Помимо Руаяль, у Николя Саркози обнаружился еще один сильный конкурент, причем достаточно неожиданный, - представитель центристского "союза за французскую народную власть" (UDF) Франсуа Байру (Francois Bayrou). Он баллотировался в президенты на предыдущих выборах 2002 года и набрал тогда около 7 процентов голосов, однако в феврале 2007 года его рейтинг достиг 17 процентов . Не исключали также, что успешно выступить на выборах мог Ле Пен: по мнению наблюдателей, многие его сторонники не заявляли о своих пристрастиях открыто, и потому реальный уровень его поддержки мог превышать 10 процентов, которые назывались в результатах соцопросов

Долгое время оставалась неясной позиция Ширака. Действующий президент не исключал вероятности своего участия в выборах (несмотря на отсутствие партийной поддержки). Кроме того, предполагалось, что он может призвать своих сторонников голосовать за Руаяль. Однако на это президент не пошел. 11 марта 2007 года он объявил, что сам баллотироваться не станет, а спустя еще десять дней выступил в поддержку Николя Саркози.



В начале марта 2007 года Николя Саркози выступил за изменения иммиграционных процедур, в частности процесса "воссоединения семей", который является основным путем проникновения иностранцев из бывших колоний во Францию. По мнению министра, каждый иностранец, желавший переселиться во Францию для воссоединения с натурализовавшимся там родственником, должен был прежде пройти "интеграционный тест" - в частности на знание французского языка.

26 марта 2007 года, в связи с началом предвыборной кампании, Николя Саркози ушел в отставку с поста министра внутренних дел. На его место был назначен Франсуа Баруан (Francois Baroin), ранее возглавлявший министерство по делам заморских территорий. Баруан не получил должность государственного министра, и функцию второго лица в правительстве стала исполнять Мишель Альо-Мари, министр обороны.

22 апреля 2007 года прошел первый тур президентских выборов, на котором Николя Саркози занял первое место, набрав 31,11 процента голосов. Вместе с ним во второй тур голосования вышла Руаяль, за которую проголосовали 25,84 процента избирателей, 2 мая два кандидата встретились на телевизионных дебатах. В ответ на обвинения в некомпетентности и "политической аморальности", прозвучавшие со стороны Руаяль, Николя Саркози усомнился в способности соперницы справиться с президентскими обязанностями. В этот период Николя Саркози по-прежнему лидировал в результатах социологических опросах: 53,5 процента поддержки у него против 46,5 у Руаяль.

Второй тур голосования, состоявшийся 6 мая, не принес неожиданностей. При высоком уровне явки избирателей (примерно 84 процента) Николя Саркози получил 53,06 процента голосов, а Руаяль - 46,94 процента. Победивший правый кандидат приветствовал выбор французов и пообещал изменить жизнь страны к лучшему. Противники Николя Саркози встретили известие о его победе беспорядками. Жители пригородов вновь выразили свой протест нападениями на полицию и поджогами автомобилей



14 мая Николя Саркози покинул пост руководителя UMP, а 15 мая ушел в отставку с поста председателя генерального совета О-де-Сен. Инаугурация нового президента Франции состоялась 16 мая 2007 года.

6-8 июня 2007 года Николя Саркози участвовал в саммите стран "Группы восьми", который проходил в германском городе Хайлигендамм. Журналисты отмечали, что в ходе встречи президент Франции тесно общался с российским коллегой Владимиром Путиным. В ходе двусторонних франко-российских переговоров Николя Саркози пытался склонить Путина в пользу инициативы признания независимости сербского края Косово, которую отстаивали западные страны. Хотя успеха в этом направлении французский лидер не добился, после встречи с Путиным он отметил, что не считает возможным полноценное европейское сотрудничество без участия Российской Федерации.



В ходе саммита в Хайлигендамме Николя Саркози инициировал международную встречу, посвященную урегулированию кризиса в Суданской провинции Дарфур". Дарфурская инициатива" Николя Саркози и его переговоры с Путиным привели наблюдателей к выводу об успешном внешнеполитическом дебюте нового французского президента.

10 июня 2007 года во Франции прошел первый тур парламентских выборов, на которых UMP одержала убедительную победу. Сторонники Николя Саркози получили примерно 40 процентов голосов, тогда как их оппоненты, социалисты и созданное Байру Демократическое движение (Mouvement democrate, MoDem), набрали около 25 и 7 процентов соответственно. После второго тура голосования, состоявшегося 17 июня, UMP получила подавляющее большинство мест в парламенте: 318 из 577. Социалистам досталось 190 мест, коммунистам - 17, а сторонникам Байру - всего 5.

Президентство Саркози

Вступление в должность Николя Саркози произошло 16 мая. В 11 часов утра Жак Ширак принял его в Елисейском дворце и в ходе частной беседы передал ему код от ядерного арсенала. Затем Николя Саркози проводил Ширака из Елисейского дворца и вернулся в парадный зал, где его приветствовал председатель Конституционного совета, а затем новоизбранному президенту преподнесли цепь гроссмейстера ордена Почётного легиона. Он вступил в должность, подписав протокол передачи ему регалий. При этом был отдан артиллерийский салют (21 залп), а в честь г-жи Николя Саркози оркестр играл композицию Leyenda, написанную её дедом Исааком Альбенисом. Президент республики произнёс речь, где перечислил 12 «требований», выдвинутых ему избирателями.

Затем кортеж президента в сопровождении эскорта кавалерии и мотоциклистов проследовал на Елисейские поля, где президент возложил цветы к Могиле неизвестного солдата у Триумфальной арки, а также поклонился памятникам Жоржу Клемансо и Шарлю де Голлю. Во время следования кортежа Николя Саркози в нарушение протокола несколько раз выходил приветствовать народ. Церемония завершилась в Булонском лесу, где президент краткой речью почтил память расстрелянных там в 1944 году героев Сопротивления.


23 июля 2008 г. по инициативе Н.Саркози была проведена самая масштабная реформа основного Закона страны 1958 г.(было изменено или дополнено 47 статей из 89).Она проходила под лозунгом «модернизации институтов V Республики».Затронула реформа институтов Республики и институт президента Республики:

Николя Саркози официально поддерживает вступление в Евро союз государств Западных Балкан (кандидатов — Хорватии, Македонии и потенциальных кандидатов — Сербии, Боснии и Герцеговины, Черногории, Косово (в соответствии с резолюцией 1244 СБ ООН), Албании), но только при соболюдении ими всех критериев. Только в отношении Хорватии не будет применяться статья 88-5 основного Закона страны Франции, согласно которой «Любой проект закона , разрешающий ратификацию соглашения относительно вступления государства в Евросоюз, выносится на референдум президентом Республики».



Независимость Косово. Николя Саркози участвовал в июне 2007 года в саммите большой восьмёрки в Федеративной Республики Германии , где выступал за независимость Косово.

Франция признала Косово 18 февраля 2008 г., на следующий день после провозглашения независимости. При этом Париж намерен налаживать хорошие отношения и с Косово, и с Сербией и видит для обеих стран европейскую перспективу.

Осетинский кризис

Николя Саркози (как президент страны-председателя Европейский союз) внёс вклад в мирное урегулирование военного конфликта в Южной Осетии 2008 года, посетив Москву и Тбилиси и выработав с Дмитрием Анатольевичем Медведевым основные пункты мирного договора, получившего название «План Медведева-Саркози»; впоследствии его подписали также президенты Грузии, Южной Осетии и Абхазии.

В ходе войны в Южной Осетии в августе 2008 года Николя Саркози призвал к немедленному прекращению огня и началу мирных переговоров между Российской Федерацией и Грузией. Также он заявил о намерении активно участвовать в мирном процессе, был автором плана мирного урегулирования конфликта, со срочным визитом посетил Москву и Тбилиси. Его план по прекращению огня, в котором не было упоминания о политическом статусе Южной Осетии, был подписан 12 августа сначала генсекам СССР Медведевым Дмитрием Анатольевичем , а затем президентом Грузии Михаилом Саакашвили.

Президент Франции Николя Саркози стал одним из кузнецов мира между Грузией и Российской Федерацией. 12 августа он успел провести переговоры как с российским, так и с грузинским руководством, добившись принятия сторонами так называемых "6 позиций" о мире.


Известный украино-французский издатель Омар Арфуш, являющийся близким к семье президента Франции Николя Саркози человеком, поведал "Сегодня" о закулисье переговоров французского президента по замирению Грузии и Российской Федерации (о перипетиях встреч ему рассказал источник в окружении президента Франции): "Николя Саркози находился на вилле Карлы Бруни Тап Негри на юге Франции, когда начался конфликт. Он послал главу МИДа в Тбилиси, сказав ему: "Ты будешь успокаивать Саакашвили, а я беру на себя Медведева с Путиным".

Николя Саркози как председатель Европейского союза в телефонном разговоре попросил Медведева прекратить вооруженный конфликт, на что президент Российской Федерации ответил, что это не так просто, потому что там, в Южной Осетии, убивают российских граждан. Николя Саркози ему ответил: "В Европе , вообще на Западе, знают, что виноват Саакашвили. Но если вы будете дальше воевать, то вы будете виновны". Пока Николя Саркози был на пути к Москве, Медведев распорядился прекратить боевые действия, чтобы вокруг не думали, что это Николя Саркози остановил войну. О распоряжении Медведева стало известно, когда Николя Саркози уже подъезжал к Кремлю. Николя Саркози очень хорошо и по всем канонам приняли в Москве. и Медведев произвел на него приятное впечатление. Президент Франции сказал своему помощнику: "Смотри, 42 года, а уже президент Российской Федерации".


Николя Саркози и Медведев обсуждали 6 пунктов мирного договора без вмешательства Путина. Когда Николя Саркози встретился с премьером Владимиром Путины, тот был очень злым и нервным, сокрушался, что грузины в Южной Осетии убивают людей. Николя Саркози успокоил его: "После всего этого уже ни Украина, ни Грузия в НАТО не попадут. Если раньше у них была возможность, то теперь нет никаких шансов. И о Европе они мечтать уже даже не могут. Ты представляешь, если бы Грузия была сейчас в НАТО, то нам бы пришлось вмешаться и воевать с Российской Федерацией. Мы такого партнера уже не можем к себе взять".

Путина обнадежили такие слова Николя Саркози, он согласился на мирные доводы президента Франции. Во время переговоров с россиянами Николя Саркози, который никак не мог понять, кто же из них, Путин или Медведев, - главный, пошутил, спросив об этом. Путин ответил, что мы (он и Медведев) как два судьи в американском фильме: один злой, другой добрый. Тогда Николя Саркози подумал, что, вероятно, Медведев хороший. И поэтому очень удивился, когда тот на пресс-конференции сказал, что грузины "отморозки и любят кровь". Николя Саркози не мог поверить, что услышал такое от сдержанного Медведева, и потом переспрашивал своих помощников — так кто же из них злой следователь?

Николя Саркози после Москвы отправился в Тбилиси. Он прилетел на 4 часа позже намеченного срока. К трапу подъехала машина, и оттуда вышел уставший Саакашвили. Переговоры проходили недалеко от площади Независимости в Тбилиси, где проходил митинг с участием президентов Украины, Польши, Литвы и Эстонии. Николя Саркози слышал все, что там происходило. Саакашвили взял его за руку и говорит: "Пошли. Пошли на сцену". А Николя Саркози холодно ответил: "Нет, я никуда не пойду. Я приехал заключать мир. Сначала подписывайте договор, а там посмотрим".


Во время переговоров по шести пунктам рядом с Саакашвили сидел американец и указывал тому на неприемлемые формулировки. Николя Саркози был крайне удивлен такой сценой: Саакашвили ждет, пока ему ответит американец".

Разработанный Николя Саркози и Медведевым план мирного урегулирования конфликта был подписан руководителями Грузии и Российской Федерации 15 и 16 августа (Саакашвили сделал это после переговоров с госсекретарем США Кондолизой Райс). Сразу после этого разгорелся скандал: сообщалось, что Саакашвили подписал соглашение о принципах мирного урегулирования конфликта не в той версии, что остальные политики - без вводной части. Позднее также выяснилось, что стороны и некоторые пункты документа трактуют по-разному, в результате чего у каждой из них появился повод обвинять другую в невыполнении условий мирного договоренности. В частности, Саакашвили обвинял Российскую Федерацию в уничтожении гражданской инфраструктуры в Грузии, в том числе дорог и мостов.

Пресса отмечала, что дипломатические усилия Николя Саркози в ходе южноосетинского конфликта были направлены на повышение международного авторитета и влияния Франции. После того как 26 августа Медведев объявил о признании Российской Федерацией независимости Южной Осетии и Абхазии, Николя Саркози обвинил Российскую Федерацию в попытке одностороннего изменения границ, назвав это неприемлемым. Также он призвал скорее начать международные переговоры о мерах безопасности и стабильности в Абхазии и Южной Осетии. При этом он заметил, что ЕС хочет сохранить дружественные отношения с Российской Федерацией, поскольку "никто из нас не желает начала новой Холодной войны".


1 сентября 2008 года Николя Саркози собрал экстренный саммит Евро союз. На нем главы европейских государств осудили действия Российской Федерации по признанию Южной Осетии и Абхазии и призвали ускорить вывод российских войск с территории Грузии Николя Саркози и канцлеру Федеративной Республики Германии (ФРГ) Ангеле Меркель удалось смягчить позицию Польши, требовавшей введения санкций против Российской Федерации, однако очередной раунд переговоров Россия - Европейский союз был отложен до полного вывода российских войск с грузинской территории. Тогда же Николя Саркози объявил о том, что посетит 8 сентября Москву для переговоров с Медведевым На этой встрече он призвал российскую сторону ускорить вывод войск.

В выступлении на Генеральной ассамблее ООН в сентябре 2008 года Николя Саркози высказал мнение о том, что для преодоления финансового кризиса необходимо создать систему регулируемой рыночной экономики, в которой бы банковская система занималась инвестированием, а не спекуляциями. Тогда же он заявил о том, что Евросоюз рассчитывает на партнерство с Российской Федерацией, но не собирается признавать независимость Южной Осетии и Абхазии.

В июне 2009 года Николя Саркози провел перестановки в правительстве Франции. В частности, Мишель Альо-Мари сменила пост министра внутренних дел на пост министра юстиции. Впрочем, ключевые министерства своих глав сохранили: остались на своей должности министр иностранных дел Бернард Кушнер (Bernard Kouchner) и министр экономики и финансов (Christine Lagarde ).

В августе 2009 года финансовое информационное агентство Блумберг () сообщило, что во втором квартале ВВП страны вырос на 0,3 процента - это означало выход экономики Франции из рецессии. В том же месяце Николя Саркози потребовал от банков, сотрудничающих с государством, ограничить зарплаты и бонусы банкиров и трейдеров, а над этим передал бывшему директору-распорядителю Международного валютного фонда Мишелю Камдессю.

21 сентября 2009 года в Париже начался суд по делу о дискредитации Николя Саркози и других политиков в связи с тем, что они якобы имели тайные счета в причастном к незаконным действиям банке Clearstream. Главным обвиняемым по этому делу был бывший премьер-министр де Вильпен. Через несколько дней после начала суда де Вильпен также подал ответный иск к Николя Саркози, который, выступая по телевидению, назвал бывшего премьер-министра виновным, - по мнению де Вильпена это противоречило принципу презумпции невиновности.

Источники

ВикиПедия - свободная энциклопедия

peoples.ru - биографии знаменитых людей.

Филин - народный портал

Лентапедия

LADNO.ru Личные дела


Энциклопедия инвестора . 2013 .

Новая полуобнаженная фотография Луи Саркози, 18-летнего сына экс-президента Франции Николя Саркози, стала настоящей "бомбой" в социальных сетях. Младший сын политика долгие годы слыл гадким утенком: не такой статный, как старшие братья, пухленький, в очках. С уходом его отца с поста президента Луи на несколько лет пропал с радаров папарацци. Кто бы мог подумать, что сейчас он выглядит совсем не так, как прежде: парень стал настоящим красавчиком!

10-летний Луи Саркози (2007 год) и 18-летний (2015 год)

Луи Саркози, судя по снимкам в его Instagram, юноша любвеобильный Недавно Луи вернулся в родную Францию из США, где он жил последние несколько лет, будучи курсантом военной академии. Если, увидев его фото, вам захотелось узнать, в каких парижских заведениях коротает свои вечера молодой Саркози, поспешим вас расстроить: сердце 18-летнего Луи уже занято.

Луи связывает бурный роман с 24-летней французской телеведущей Капусин Анав. Первый раз их заметили целующимися на улицах Сен-Тропе несколько месяцев назад, затем пара вместе отдыхала в Таиланде. Вчера, 16 августа, вместе с Капусин, братьями Жаном и Пьером, а также отцом Николя Саркози Луи побывал на футбольном матче ПСЖ - Газелек. Это первое совместное появление влюбленной пары на публике, ранее Луи и Капусин тщательно скрывали и даже отрицали свою связь.

Луи Саркози с возлюбленной Капусин Анав и братом Жаном (справа)


Напомним, в первом браке - с корсиканкой Мари-Доминик Кюльоли - у политика Николя Саркози родилось двое сыновей - Жан и Пьер. В 1994 году он женился на Сесилии Мартен, и у него родился третий сын - Луи. В 2008 году Николя женился на модели Карле Бруни, которая родила ему дочь Джулию.

Старший сын Николя - Жан - пошел по стопам отца и начал собственную политическую карьеру. Несколько лет назад он выгодно женился - на наследнице крупнейшей французской сети бытовой техники Darty Джессике Сибун-Дарти. Жан неоднократно подвергался критике во французской прессе, которая называла его беспринципным и меркантильным. В 2008 году он стал героем скандала, скрывшись с места ДТП.

Совсем другой дорогой предпочел пойти средний сын Николя - Пьер Саркози. Молодой человек не раз говорил в интервью, что был бы рад иметь менее звучную фамилию, ходить в простой колледж, дружить с кем хочется и самому выбирать девушек, необязательно из высшего общества. По сей день Пьер старается жить не придавая огласке свою фамилию. Он стал известным диджеем и ездит с гастролями по всему миру под псевдонимом DJ Mosey. В июле этого года, как сообщает ряд зарубежных СМИ, Пьер закрутил роман с дагестанской моделью Аминат Мирзахановой.

Саркози Николя (полное имя - Николя Поль Стефан Саркози де Надь-Боча) родился 28 января 1955 года в Париже, Франция.

Французский государственный и политический деятель, президент Французской Республики (с 2007).

Ранее Николя Саркози - председатель партии "Союз за народное движение" (UMP, 2004-2007), министр внутренних дел (2005-2007, 2002-2004), государственный министр (2005-2007, 2004), министр экономики, финансов и промышленности (2004), министр коммуникаций (1994-1995).

Семья, детство и юность

Отец - Пал Надь-Боча Шаркёзи, родом из венгерской дворянской семьи. Перебравшись во Францию, он изменил фамилию на Саркози.

Мать - Андре Малла, адвокат.

Брат - Саркози Гийом (1952 г.р.), предприниматель.

Брат - Саркози Франсуа (1957 г.р.), биолог.

Когда Николя исполнилось 4 года, отец оставил семью, впоследствии особо не поддерживал с ней контактов и не помогал материально. Сам Николя Саркози как-то заметил, что именно отсутствие отца и пережитые в школьные годы унижения "безотцовщины", помогли ему вырасти таким, каким он стал.

По окончании частной католической школы (1973), где он учился весьма посредственно, Саркози поступил в университет Париж-Х. Отучившись, он получил диплом уровня DEA (диплом углубленного обучения) по политологии. Саркози не скрывает, что во время учёбы подрабатывал курьером в цветочном магазине.

После университета он продолжил учебу в парижской Высшей школе политических наук "Сьянс-По", одном из самых престижных учебных заведений Франции. Правда, диплом ему помешали получить плохие отметки по английскому языку.

Саркози хотел стать журналистом, но в итоге все же решил пойти по стопам матери и избрал адвокатскую практику.

Политическая карьера Николя Саркози

Еще в 1976 году по рекомендации видного французского политика Шарля Паскуа он вступил в молодую голлистскую партию, основанную Жаком Шираком - Объединение в поддержку республики (ОПР). От этого объединения Николя Саркози был избран в муниципалитет парижского пригорода Нейи-сюр-Сен, мэром которого стал в 28 лет (1983).

Саркози получил широкую известность в связи с трагическими событиями в Нейи-сюр-Сене (1993). Тогда террорист в чёрной маске, обвешанный 16 упаковками динамита, ворвался в детский сад и взял в заложники 21 малыша 3-4 лет, потребовав выкуп в 100.000.000 франков. Николя Саркози лично вёл переговоры с террористом. Уже после первого разговора c преступником, из здания детского сада Саркози вышел с первым освобожденным ребенком на руках, а спустя ещё 46 часов преступник был нейтрализован, а все дети - спасены.

Политическая карьера Саркози не была стремительной: сначала он стал депутатом нижней палаты парламента Национальной ассамблеи (1988), потом - министром бюджета

в правительстве Эдуара Балладюра (1993), кандидатуру которого он поддержал на очередных президентских выборах (1995), тех самых, которые выиграл Жак Ширак.

Ещё один политических просчёт Саркози произошёл на выборах в Европарламент, когда он сформировал свой собственный список (1999).

Разочарованный неудачами, Саркози на время отошёл от большой политики, вернулся к адвокатской практике и написал книгу под "говорящим" названием - "Свободен".

Однако свободен от политических реалий он был недолго и вскоре снова был избран депутатом Национальной ассамблеи, а затем получил пост министра внутренних дел, который во Франции традиционно считается вторым по значению (2002).

Пост министра внутренних дел он сменил на должность министра экономики, финансов и промышленности и руководил этим ведомством в течение девяти месяцев (2004).

Через некоторое время Саркози был избран председателем правящей партии "Союз народного движения" (2004). По соглашению с Жаком Шираком, он оставил министерские посты и сосредоточился на партийной работе. За время его работы численность партии увеличилась. Но скоро в ней наметился раскол: появились "саркозисты" и сторонники Жака Ширака. Сам Саркози стал открыто заявлять о своих президентских амбициях. Вскоре он был избран лидером СНД и покинул правительство, чтобы заняться подготовкой к президентским выборам (2004), которые должны были состояться через два года.

Однако вскоре Саркози принял приглашение премьер-министра Доминик де Вильпена занять пост министра внутренних дел (2005).

Осенью 2005 года случайная гибель двух подростков арабского происхождения вызвала волну молодежных беспорядков в пригородах Парижа и других городах. Группы молодых людей, в основном иммигрантов, либо выходцев из их семей, жгли автомобили, нападали на сотрудников полиции и грабили магазины. Беспорядки, продолжавшиеся несколько дней, охватили практически все крупные города Франции. Николя Саркози участников беспорядков назвал "отбросами" и бандитами, а впоследствии предложил ужесточить иммиграционный отбор и контроль в стране.

Николя Саркози - президент Франции

Своё намерение баллотироваться на выборах в президенты, Саркози официально объявил на общенациональном съезде партии Союз Народного движения в январе 2007 года.

Руководство партии (в том числе бывшие премьер-министры Франции Аллен Жюпен и Жан Пьер Раффарен, а также министр обороны Мишель Аллио-Мари) определилось в пользу одного кандидата - Николя Саркози. Он развернул широкомасштабную предвыборную кампанию.

10 мая 2007 года Конституционный совет объявил итоги выборов и провозгласил Николя Саркози президентом Французской Республики начиная с момента истечения полномочий Ширака.

23 июля 2008 г. по инициативе Н.Саркози была проведена самая масштабная реформа Конституции 1958 гогда - было изменено или дополнено 47 статей из 89. Лозунг реформы: "модернизация модернизации институтов V Республики".

Приоритетом внешней политики Саркози является Европа, в частности Европейский союз. Президент Франции стал одним из авторов Лиссабонского договора (2007). Широко обсуждаются планы Саркози по полному возвращению Франции в военные структуры НАТО.

Как президент страны-председателя Евросоюза, Саркози внёс большой вклад в мирное урегулирование военного конфликта в Южной Осетии (2008), разработав мирное соглашение, которое получило название "План Медведева-Саркози".

Саркози нередко называют "человеком, который торопится" и "гиперпрезидентом", потому что он занимается не только главными делами страны - внешней и оборонной политикой, но и всеми важными вопросами французской политики в целом. На посту президента Саркози учредил множество комиссий и консультативных советов, призванных решить различные внутриполитические и экономические проблемы.

Практически каждый день Николя Саркози появляется на телеэкранах.

Награды Николя Саркози

Кавалер Большого креста ордена Почётного легиона; Кавалер Большого креста Национального ордена заслуг; Командор ордена Леопольда (Бельгия).

Личная жизнь Николя Саркози

Первая жена - корсиканка Мари-Доминик Кюльоли. Свадьба состоялась в 1982 году. У них родились сыновья Пьер (1985 г.р.) и Жан (1987 г.р.). Развод Саркози и Кюльоли состоялся в 1993 году.

Вторая жена - Сесилия Сигане-Альбениц. Они поженились в 1996 году, а вскоре родился сын - Луи (1997). Развод состоялся в 2007 году.

Третья жена - певица, фотомодель, аристократка Карла Бруни (полное имя Карла Джильберта Бруни Тедески, 1967 г.р.). Свадьба прошла в 2008 году.

Предпочтения

Хобби Саркози - коллекционирование марок (он даже стал шеф-спонсором клуба филателистов Елисейского дворца) и бег трусцой. Президент Франции любит футбол и может часами гонять на велосипеде.

Его любимое блюдо - макароны с артишоками, черными трюфелями и фуа-гра.

2007 года Премьер-министр: Доминик де Вильпен Предшественник: Доминик де Вильпен Преемник: Франсуа Баруэн
Министр экономики Франции
31 марта 2004 года - 28 ноября 2004 года Премьер-министр: Жан-Пьер Раффарен Предшественник: Франсис Мер Преемник: Эрве Гаймар 7 мая 2002 года - 31 марта 2004 года Премьер-министр: Жан-Пьер Раффарен Предшественник: Даниэль Вайан Преемник: Доминик де Вильпен Партия: Союз за народное движение Рождение: 28 января (54 года)
Париж , Франция Супруга: 1) Мари-Доминик Кюльоли (1982-1996)
2) Сесилия Сиганер-Альбенис (1996-2007)
3) Карла Бруни (с 2008) Дети: сыновья: Пьер и Жан (от 1-го брака), Луи (от 2-го) Награды:

Николя́ Поль Стефа́н Саркози́ де На̀дь-Бо́ча (фр. Nicolas Sarkozy , полное имя Nicolas Paul Stéphane Sárközy de Nagy-Bócsa ; род. 28 января , Париж) - французский государственный и политический деятель, 23-й президент Французской Республики и 6-й президент Пятой Французской республики . Как президент, по должности является князем (соправителем) Андорры и великим магистром ордена Почётного легиона . Избран президентом 6 мая г., вступил в должность 16 мая , сменив на посту главы государства Жака Ширака .

Во Франции известен под прозвищем «Сарко» (Sarko ), которое используют как его сторонники, так и оппоненты.

Биография

Родители

Отец - Пал Надь-Боча Шаркёзи - родился в Будапеште в семье мелкого венгерского дворянина-протестанта (дворянство и герб даны семье в императором Фердинандом II за подвиги предка в годы Тридцатилетней войны), владевшего землями близ города Сольнок и небольшим замком Alattyán в 100 км от столицы. Его предки были членами муниципалитета Сольнока. С приходом Советской армии в семья покинула страну. В Баден-Бадене Поль Саркози (так он офранцузил своё имя и фамилию) записался во Французский иностранный легион , заключил пятилетний контракт и проходил службу в Алжире . Не желая отправляться в Индокитай , в демобилизовался. Получил французское гражданство и обосновался в Марселе , вскоре переехав в Париж . В женился на Андре Малла (Andrée Mallah) - студентке юридического факультета, дочери известного врача в респектабельном 17-м парижском округе. Её отец Бенедикт Маллах (Benedict Mallah) был евреем-сефардом , иммигрантом из Салоник , перешедшим в католичество, её мать, Адель Бувье - француженка, медсестра из Савойи , католического вероисповедания. От брака Поля Саркози и Андре Малла родилось трое детей: Гийом (1952), Николя (1955) и Франсуа (1957).

Карьера до избрания президентом

В отношениях с исламской общиной проводил гибкую политику. Ужесточил контроль за нелегальной иммиграцией. Во время протестов против закона о запрете хиджабов в школах прямо заявил, что противопоставление ислама республиканским ценностям недопустимо. С другой стороны, он известен как сторонник концепции «позитивной дискриминации», которую, однако, премьер и президент поспешили отвергнуть как противоречащую идеалам равенства. В поддержал создание частного некоммерческого Французского совета по мусульманской религии. Также предложил изменить закон об отделении церкви от государства, чтобы разрешить финансирование религиозных организаций из французских денег вместо зарубежных пожертвований, которые лишь способствуют разжиганию радикализма.

В своей книге «Республика, религия и надежда» Саркози заявил в 2004: «Я принадлежу католической культуре, католической традиции, католической вере. Даже если моя религиозная практика носит эпизодический характер, я считаю себя членом Католической Церкви». 21 апреля 2007 в интервью католическому еженедельнику «Famille Chrétienne» заявил, что христианство «было свидетелем рождения французской нации» и оставило «огромное наследие культурных, нравственных, интеллектуальных и духовных ценностей». Другому католическому изданию - «Le Pélerin» - Саркози сообщил 4 мая, незадолго до избрания президентом, что Франция - «светская страна», а его католические убеждения не будут «прямо влиять» на политическую программу; в то же время он высказался за традиционный гетеросексуальный брак и против эвтаназии .

Избрание президентом

Президентство

Саркози в день инаугурации

Вступление в должность Саркози произошло 16 мая . В 11 часов утра Жак Ширак принял его в Елисейском дворце и в ходе частной беседы передал ему код от ядерного арсенала. Затем Саркози проводил Ширака из Елисейского дворца и вернулся в парадный зал, где его приветствовал председатель Конституционного совета, а затем новоизбранному президенту преподнесли цепь гроссмейстера ордена Почётного легиона. Он вступил в должность, подписав протокол передачи ему регалий. При этом был отдан артиллерийский салют (21 залп), а в честь г-жи Саркози оркестр играл композицию Leyenda, написанную её дедом Исааком Альбенисом. Президент республики произнёс речь, где перечислил 12 «требований», выдвинутых ему избирателями.

Затем кортеж президента в сопровождении эскорта кавалерии и мотоциклистов проследовал на Елисейские поля , где президент возложил цветы к Могиле неизвестного солдата у Триумфальной арки , а также поклонился памятникам Жоржу Клемансо и Шарлю де Голлю . Во время следования кортежа Саркози в нарушение протокола несколько раз выходил приветствовать народ. Церемония завершилась в Булонском лесу , где президент краткой речью почтил память расстрелянных там в году героев Сопротивления .

Изменения в статусе президента. Конституционная реформа 23 июля 2008 г.

23 июля 2008 г. по инициативе Н.Саркози была проведена самая масштабная реформа Конституции 1958 г.(было изменено или дополнено 47 статей из 89).Она проходила под лозунгом «модернизации модернизации институтов V Республики».Затронула реформа институтов Республики и институт Президента Республики:

Введен лимит на переизбрание: отныне «никто не может осуществлять более двух последовательных мандатов [Президента Республики]»)

Кандидаты на государственные должности « ввиду их значимости для защиты прав и свобод человека и экономической и социальной жизни Нации» до назначения Президентом будут заслушиваться постоянными комиссиями Национального Собрания и Сената; Парламент может наложить «вето» на кандидатуру, если «за предложение об отрицательном голосовании будет подано в совокупности 3/5 голосов присутствующих»;

Взятие полноты власти Президентом согласно ст.16 Конституции ставится под контроль Конституционного совета (он высказывается о целесообразности чрезвычайного положения с точки зрения Конституции);

Президент больше не будет возглавлять Высший совет магистратуры(высший орган судейского сообщества во Франции), но будет назначать омбудсмана - Защитника прав - самое главное: по американскому образцу, Президент сможет «взять слово» на совместном заседании палат Парламента - Конгрессе.

Вместе с тем за введенный с его приходом в Елисейский Дворец стиль президентского правления, Н.Саркози получил прозвище «гиперпрезидент». Ведь отличие от своих предшественников на посту Президента Республики, он занимается не только «главными делами страны» (по традиции, заложенной де Голлем, это - преимущественно внешняя и оборонная политика), но всеми более или менее важными вопросами французской политики вообще. «Фантомный» Премьер-министр Франсуа Фийон отодвинут им на второй план. Кроме того, на Саркози заполняет собой «медийное пространство», практически ежденевно появляясь на телеэкаранах. Последствия новой системы неодназначны (справедливо при этом, что Саркози меняет стиль, но не «дух» президениского доминирования в рамках Пятой Республики). Его сторонники утверждают, что энергия и «вездесущность» Президента необходимы, чтобы провести в жизнь предвыбоные обещания, которые должны качественно. до неузнаваемости изменить Францию, «ввести ее в современность». С другой стороны, минусы очевидны - ухудшение арбитражной роли Президента Республики (опять же по канонам Пятой Республики - Президент является избранником народа, стоящим вне и над политических баталий), сосредоточение всей исполнительной власти в руках Главы государства, замыкание всего и вся на Президенте может обернуться параличем «государственной системы» в том случае, если Н.Саркози будет, не дай Бог, «выбит из колеи».

Стоит отметить другие «неформальные» изменения в статусе института Президента Республики с приходм к власти Н.Саркози. Так, вскоре после вступления в должность президент повысил себе зарплату на 140 % и понизил себе налоги , что вызвало крайне неоднозначную реакцию в обществе.

В июне-июле 2007 г. вторая жена президента Сесилия исполняла ряд общественных поручений, связанных с освобождением осуждённых ливийским судом болгарских медиков. Это (а также пользование ею финансами Елисейского дворца) также поставило её под нападки прессы, критичной к её мужу, однако в октябре 2007 года Николя и Сесилия развелись. С этого времени и до брака Саркози с Карлой Бруни 2 февраля 2008 г. у Франции не было первой леди (до этого не состоящими в браке президентами были только холостой до провозглашения императором Луи Наполеон Бонапарт , женившийся за 11 дней до окончания мандата Гастон Думерг , и овдовевший Рене Коти). Саркози стал вторым президентом (после Думерга), вступившим в брак во время пребывания в должности.

Внутренняя политика. Правительство

Франция признала Косово 18 февраля г., на следующий день после провозглашения независимости . При этом Париж намерен налаживать хорошие отношения и с Косово, и с Сербией и видит для обеих стран европейскую перспективу.

Юго-осетинский кризис

Саркози (как президент страны-председателя ЕС) внёс вклад в мирное урегулирование военного конфликта в Южной Осетии 2008 года, посетив Москву и Тбилиси и выработав с Дмитрием Медведевым основные пункты мирного соглашения, получившего название «План Медведева-Саркози »; впоследствии его подписали также президенты Грузии, Южной Осетии и Абхазии.

Специально для сайта «Перспективы»

Сергей Фёдоров

Фёдоров Сергей Матвеевич - кандидат политических наук, ведущий научный сотрудник Института Европы РАН.


Н. Саркози пришёл к власти в 2007 году с идей радикального реформирования и модернизации Франции. Глобальный экономический кризис заставил сменить приоритеты. Многие начинания не были доведены до конца, от части преобразований и вовсе пришлось отказаться. Чтобы удержаться у власти в 2012 году, Саркози и его команде придется предложить разочарованным французским избирателям новый мобилизующий проект. По мнению кандидата политических наук С.М.Фёдорова, помимо перехода к посткризисной инновационной экономике речь пойдёт о солидарности и социальной справедливости.

6 мая исполнилось три года со дня прихода к власти президента Н. Саркози. Политические аналитики обычно подводят итоги первых ста дней или года нахождения у власти первых лиц государства. Три года - дата не «круглая»: длительность президентского мандата во Франции составляет пять лет. Н. Саркози не раз повторял, что оценивать его работу можно будет только по истечении всего президентского срока. И с этим, в принципе, нельзя не согласиться. Однако имеются по крайней мере два обстоятельства, которые позволяют, несколько забегая вперёд, подвести итоги реформаторской деятельности нынешнего лидера Франции уже сегодня.

Во-первых, Н. Саркози пришёл к власти с идей порвать как с политикой своих предшественников, так и с французской социальной моделью. Его программа глубоких реформ была призвана осуществить модернизацию страны, которая откладывалась на протяжении двух последних десятилетий. При этом лидер неоголлистов обещал скрупулёзно выполнять все свои предвыборные обещания и «идти до конца», невзирая на возможное сопротивление его политике. Французы очень внимательно отслеживают соотношение слова и дела своего президента. Показательна в этом плане реакция электронной версии газеты «Ле Монд», которая в течение, наверное, первых двух лет президентства Н. Саркози тщательно отмечала в специальной таблице степень выполнения предвыборных обещаний главы государства. Так что итоги каждого года власти Саркози являются объектом пристального внимания французского общества.

А во-вторых, глобальный финансовый кризис если и не совсем сломал реформаторские планы шестого президента Пятой республики, то, по крайней мере, существенно их скорректировал. Если в 2009 г. власти ещё как-то выдерживали принятый ранее курс реформ, то с весны 2010 г. стало ясно, что правительство Саркози – Фийона переходит к новой политике, главной целью которой стали борьба с бюджетным дефицитом и растущим государственным долгом. Большинство аналитиков во Франции пришли к выводу, что активная фаза реформ в стране заканчивается, а президент, судя по всему, начинает подготовку к следующим выборам, которые состоятся в 2012 г. Следовательно, уже сейчас можно подвести предварительные итоги правления Саркози и спрогнозировать его шансы на переизбрание, а заодно оценить политические перспективы нынешней правой коалиции и её политику на ближайшую перспективу.

Панорама реформ на фоне глобального кризиса

Главным предвыборным лозунгом Саркози, олицетворявшим его идею «разрыва», стала фраза: «Больше работать, чтобы больше получать!». Причину отставания Франции в социально-экономической области, проявившуюся за последние десятилетия, кандидат правых видел в политике сокращения рабочего времени, которую проводили социалисты с начала 1980-х годов, и, в особенности, в переходе на 35-часовую рабочую неделю, осуществлённом левокоалиционным правительством Л. Жоспена на рубеже веков. По мнению лидера неоголлистов, это нанесло вред не только экономике, но и в ещё большей степени трудовой морали французов.

Саркози надеялся, что экономический рост обретёт хорошую динамику и устойчивость благодаря снятию излишних бюрократических барьеров в экономике и либерализации рынка труда. Мотор экономики снова будет запущен на полную мощность, появятся новые рабочие места и возможность большего заработка. Создать условия для такого типа развития был призван закон «О работе, занятости и покупательной способности» (Loi TEPA), принятый почти сразу после избрания нового президента в ходе внеочередной сессии парламента в июле 2007 г. Закон, в частности, снимал ограничения на сверхурочные работы и освобождал их от налогов. Кроме того, он освободил большое число французов от уплаты налогов на наследство, а также ввел в силу принцип «налогового щита» – ограничение высшей ставки налогообложения 50%. По идее, меры по уменьшению налоговой нагрузки должны были дополнительно поднять совокупный потребительский спрос, хотя и лишали государственную казну значительных поступлений.

Основные посылы экономического курса Саркози были явно заимствованы из арсенала неолиберальных доктрин, однако было бы абсолютно неверным считать нынешнего президента Франции идейным последователем Р. Рейгана и М. Тэтчер, как это делали некоторые ангажированные журналисты и аналитики. Политика команды Саркози – Фийона была сколь эклектичной, столь и прагматичной, в ней не было никакой идеологии.

В этом убеждает анализ социальной политики правительства. Её вектор можно охарактеризовать известной в западной научной литературе формулой перехода от welfare state к workfare state, что логично дополняло лозунг: «больше работать». Говоря иначе, французское социальное государство впредь должно было не поощрять иждивенчество и пассивность, а, напротив, побуждать людей к работе – как молодёжь, так и пенсионеров. Особенно с учётом того факта, что Франции принадлежит сомнительный рекорд среди стран ЕС по степени экономической пассивности взрослого и пожилого населения (только 40% французов в возрасте 55 – 64 лет работают).

Суть своей политики в области занятости Н. Саркози выразил чётко и просто: «добиться того, чтобы работать было выгоднее, чем не работать и жить на пособия». Именно для этого была введена новая система социальных пособий RSA (доход активной солидарности), позволявшая человеку, нашедшему работу, определённое время получать пособия по вспомоществованию. Одновременно ужесточались условия предоставления пособий по безработице. В частности, немотивированный отказ от двух предложений по трудоустройству грозил безработному потерей права на получение пособия.

Улучшить положение с занятостью была призвана и реформа «Национального агентства по занятости» (ANPE), которое объединялось с кассами оплаты пособий по безработице (ASSEDIC) в новую структуру – «Центр занятости» (Pôle Emploi), работающую по принципу «одного окна».

Следует отметить, что нынешний президент, несмотря на имидж неолиберала, всегда понимал важность развития социального диалога во Франции. Регулярными стали трёхсторонние встречи на высшем уровне (так называемые социальные саммиты) между профсоюзами, предпринимателями и государством. Этому способствовала реформа «социального диалога и представительности профсоюзов».

Несомненным успехом правительства стала реформа «специальных пенсионных режимов» (госслужащие, чиновники, работники транспорта и пр.), в результате которой страховой стаж этой категории трудящихся был поднят до уровня наёмных работников частного сектора. Данную реформу с 1980-х годов не могло провести ни одно правительство. Секрет успеха во многом объяснялся тем, что до этого команде Саркози удалось провести, на наш взгляд, важнейший по политическим последствиям закон «об обеспечении минимальных услуг в общественном секторе» во время забастовок. В результате работники общественного транспорта не смогли, как прежде, устроить транспортный коллапс в Париже и других крупных агломерациях во время обсуждения и принятия пенсионной реформы. К тому же был найден компромисс – правительство согласилось учитывать премии госслужащих при расчёте пенсий.

Важной составляющей политического курса Н. Саркози за прошедшие три года стало укрепление правопорядка и борьба с незаконной иммиграцией. Сам успех Саркози на президентских выборах во многом был обусловлен жёсткой позицией по вопросам иммиграции и безопасности, проявленной им в период нахождения на должности министра внутренних дел. Именно поэтому, заметим попутно, ему удалось переманить большинство сторонников крайне правого «Национального фронта» Ле Пена на свою сторону. Знаковым стало принятие закона от 10 августа 2007 г. об ужесточении наказания преступников-рецидивистов. Он был дополнен двумя другими законами, один из которых устанавливал меры повышенного контроля за опасными преступниками, вышедшими из мест заключения и склонными к рецидиву, другой ужесточал наказание за организованную преступность (участие в преступной группировке наказывается тремя годами тюрьмы).

Была продолжена модернизация системы исполнения наказаний, вызывавшая много критических замечаний в последние годы (только за прошлый год во французских тюрьмах произошло 115 самоубийств заключённых). В частности, введено в строй 11 новых тюрем и 6 колоний для несовершеннолетних преступников, рассчитанных на 7500 мест. Всего к 2012 г запланировано создать 13200 новых мест заключения – это немало, учитывая, что общее число заключённых во Франции составляет порядка 50000 человек.

В целях повышения эффективности борьбы с преступностью правительство развернуло масштабную программу развития видеонаблюдения. Число видеокамер (их сейчас по всей стране насчитывается порядка 20000) планируется к концу 2011 г. утроить. Если верить данным правительства, то число зарегистрированных преступлений во Франции с 2002 по 2008 г. снизилось на 15%, а уровень их раскрываемости повысился на 50% (в 2008 г. он составил 38% против 25% в 2001 г.) .

Открыть новую страницу в деле регулирования иммиграции, ставшей для страны одной из острейших социальных проблем, было призвано созданное «Министерство по делам иммиграции, интеграции, национальной идентичности и солидарного развития». Франция добилась принятия европейского соглашения, запрещающего одностороннюю массовую легализацию незаконных мигрантов. Дискуссия о «национальной идентичности», инициированная Саркози во второй половине 2009 – начале 2010 г., ставила своей целью привлечь внимание общественности к «республиканским ценностям» и необходимости их уважения иммигрантами. Реакция на нее французского общества была неоднозначной. Ужесточение правил объединения семей, требование знания французского языка для иммигрантов, практика заключения «контрактов приёма и интеграции» (по которым иммигранты берут на себя обязательства соблюдать «республиканские правила и нормы»), а также борьба с нелегальной иммиграцией позволили стабилизировать число мигрантов и снизить число лиц, желающих получить убежище во Франции.

Программа модернизации Франции включала в себя реформу высшего, среднего и начального образования. Закон «Об автономии и ответственности университетов», принятый в августе 2007 г., предполагал их большую самостоятельность в бюджетной и кадровой политике, большую гибкость в учебном процессе. Правительство ставило амбициозную задачу поднять французские университеты и научные исследования до лучших мировых стандартов. Однако закон вызвал сопротивление со стороны как преподавателей, так и студентов: первым не понравились новые правила аттестации преподавательского корпуса, вторые опасались крена в сторону коммерциализации образовательных услуг. Неоднократные манифестации университетской общественности значительно усложнили проведение реформы и потребовали проведения дополнительных консультаций с участием профильного министра. Тем не менее на 1 января 2010 г. 51 из 84 французских университетов стал жить по новым правилам.

Что касается начальной и средней школы, то здесь изменения были внесены как в школьные программы, так и в часы занятий школьников, усилилась работа со школьниками во внеурочное время (особенно с трудными подростками). Учителя в целом также проявили недовольство. Главным раздражителем стало не столько содержание реформы, сколько планы правительства по сокращению числа учителей под предлогом уменьшения количества школьников. В итоге после долгих консультаций было принято решение о постепенной реформе средней школы, которая начнётся с осени этого года.

Модернизация не обошла стороной и политические институты Пятой республики. В соответствии с рекомендациями, высказанными специальной комиссией по реформе политических институтов под руководством бывшего премьер-министра Э. Балладюра, 28 июля 2008 г. законодатели внесли поправки в конституцию страны, более чётко очертив прерогативы президента и увеличив полномочия парламента. В частности, отныне парламент может квалифицированным большинством заблокировать некоторые кадровые решения президента, а пребывание президента у власти ограничено двумя мандатами. Президент страны получил право ежегодно выступать перед обеими палатами парламента – после 120-летнего перерыва Н. Саркози выступил с посланием на совместном заседании Национальной ассамблеи и Сената 22 июня 2009 г. в Версале. Французские парламентарии, согласно принятым поправкам, стали более самостоятельными в формировании планов работы парламента, законотворческой инициативы и контроля над исполнительной властью. К числу существенных изменений можно причислить и такие новации, как усложнение использования ст. 49-3 конституции, позволявшей исполнительной власти принимать законы фактически в обход парламента, и «рычагов давления» на парламент в виде процедуры «срочного рассмотрения закона». С 1 марта 2010 г. у французских граждан появилась возможность оспаривать в суде законы (с точки зрения их соответствия конституции), а также проводить референдумы.

Несколько слов об экологической программе шестого президента Пятой республики. Н Саркози «позеленел» ещё больше своего предшественника. Созданное суперведомство, названное Министерством экологии, благоустройства и устойчивого развития, взяло на себя выработку глобальной экологической политики в области энергетики, транспорта, урбанизма и благоустройства территории. Была проведена широкая общественная дискуссия по вопросам защиты окружающей среды, названная «Экологическим Гренелем» (по аналогии с историческими «гренельскими соглашениями», позволившими найти выход из майского кризиса 1968 г.). Её участники приняли амбициозную программу действий в области экологии. Хотя реализация программы в полном объёме затруднительна, первые шаги уже сделаны. Например, за период с 2007 по 2009 г. доля потребления возобновляемых источников энергии в общем топливно-энергетическом балансе Франции возросла с 10 до 12,5%. К 2020 г. этот показатель к должен составить 23%. Франция в 2009 г. оказалась в числе лидеров по борьбе с изменением климата, снизив на 13% выброс углекислого газа по сравнению с уровнем, определённым для неё киотским протоколом.

По-настоящему реформы Саркози – Фийона осуществлялись всего лишь год с небольшим. Глобальный экономический кризис, который проявился во всю силу осенью 2008 г., заставил сменить приоритеты. Многие начинания не были доведены до конца, а от части преобразований и вовсе пришлось отказаться. Так, до лучших времён были отложены реформы местных органов власти и юстиции, введение «экологического налога» (taxe carbone). Забуксовали преобразования в высшей и средней школе.

На первой, самой острой фазе кризиса усилия французского правительства, как и их коллег в других странах, были направлены на спасение банковского сектора. Затем пришлось сосредоточить усилия на поддержке предприятий. Финансовая поддержка, включая кредитование, составила 22 млрд евро.

С 2009 г. правительство сконцентрировалось на реализации антикризисной программы, разработанной в декабре 2008 – январе 2009 г. Французские власти не стали «накачивать» потребительский спрос, а сделали акцент на инвестиционной программе, основу которой составлял переход к инновационному развитию. 26 млрд евро планировалось инвестировать в отобранные 1000 проектов (реконструкция транспортной и портовой инфраструктуры, строительство, образование и научные исследования).

Не без настойчивого вмешательства профсоюзов, организовавших в конце января 2009 г. массовые манифестации трудящихся, правительство дополнило антикризисную программу социальной составляющей. Пакет мер объёмом в 3 млрд евро предусматривал дополнительную поддержку 10 млн малообеспеченных семей. Большие средства были направлены и на поддержание занятости, хотя роста безработицы избежать не удалось.

В целом следует признать, что французским властям удалось лучше организовать борьбу с кризисом, чем правительствам других развитых стран. Спад в экономике Франции был сравнительно невелик, а покупательная способность даже выросла в 2009 г. на 2%. Не вышло за пределы нормы и социальное недовольство французов, чего серьёзно опасались власти в первые месяцы 2009 г. Правда, оборотной стороной такого относительного благополучия стал рост бюджетного дефицита и госдолга, что потребовало разработки нового политического курса, направленного на борьбу с дефицитами и построение посткризисной экономики.

«Сарко-реформатор»: успех или провал?

Как оценить степень успешности или, наоборот, неудачи политики Саркози? Принесли ли реформы желаемые результаты? Если брать в качестве критерия формальные показатели (например, макроэкономические), то ответ будет отрицательным. Ни одна из заявленных в программе Союза за народное движение (СНД) и президента задач не решена. В своё время Ф. Фийон говорил, что его миссия окажется успешной, если к концу президентского мандата госдолг снизится до 60% ВВП, безработица не будет превышать 5%, а экономический рост станет устойчивым, порядка 3% в год. Вместо этого по итогам 2009 г. госдолг превысил 80% ВВП, дефицит бюджета поднялся почти до 8%, безработица вплотную приблизилась к отметке в 10%, а экономический спад составил 2,2%. Н. Саркози явно не удалось стать «президентом покупательной способности». Не воплотился в реальность и тезис о «разрыве» с французской социальной моделью. Список расхождений с первоначальными планами можно было бы продолжить.

Конечно, у властей есть веское оправдание – мировой кризис, который помешал реформам. Но ссылки на то, что положение в других странах Европы и в США ещё хуже, не очень утешают рядового француза. Об этом красноречиво говорят данные опросов общественного мнения. По разным замерам, почти 70% опрошенных оценивают итоги пребывания у власти Н. Саркози «скорее как отрицательные», в то время как «скорее положительную» оценку дали всего 20% респондентов. Это хуже аналогичных показателей предшественников нынешнего президента. Настораживает и то, что даже среди сторонников неоголлистов почти треть недовольна итогами правления Саркози.

Можно ли трактовать такие результаты как своеобразный «неуд» властям и лично Саркози, ставящий под сомнение его возможное переизбрание? На наш взгляд, не следует слишком прямолинейно воспринимать данные опросов. Во-первых, контекст кризиса, несомненно, добавил «негатива» в их результаты. Во-вторых, политической культуре французов вообще присуще вечное недовольство и раздражение властями. По словам Фийона, его соотечественники не выдерживают более полутора лет ни одного правительства; степень доверия политикам, парламентариям и политическим партиям крайне низка и не превышает 20%. В-третьих, если брать оценку антикризисной политики Саркози, французы (судя по тем же опросам) сомневаются, что основные конкуренты – социалисты – справились бы лучше.

Впрочем, было бы ошибкой впадать и в другую крайность – преуменьшать степень недовольства французов. Претензий к Саркози накопилось достаточно. Значительную часть населения раздражает сам стиль поведения нынешнего главы государства, его эмоциональные «срывы» и вспыльчивость, использование сниженной лексики, постоянное мелькание в средствах массовой информации (здесь он затмил всех звёзд шоу-бизнеса), нескромность и пр. Многих пугают его авторитарные замашки.

Что касается критики по существу, то политические оппоненты (например, центрист Ф. Байру и даже формальный коллега по партии СНД Д. де Вильпен) ставят в вину главе государства отход от республиканских ценностей и французской социальной модели, неолиберальный уклон в политике, явный атлантизм. Социалисты (не говоря уже о крайне левых) вообще не приемлют курса нынешней власти, считая, что Саркози проводит политику в интересах богатых, заставляя средний класс и бедные слои населения расплачиваться за последствия кризиса. (Правда, до последнего времени левым не удавалось выработать серьёзной альтернативной программы.) К концу весны 2010 г. всё больше критики в адрес президента и правительства стало слышаться и из лагеря самого правящего большинства. Предлагается пересмотреть налоговую политику, в частности принцип «налогового щита».

Однако для объективной оценки политики Саркози следует сказать и о его достижениях. Под руководством президента развёрнута беспрецедентная в истории современной Франции программа реформ – числом более 50 (!). Не менее впечатляет и их содержательная сторона. Команде Саркози удалось провести в жизнь многие преобразования, которые откладывались, прежде всего по политическим причинам, в течение десятилетий (реформы специальных пенсионных режимов, репрезентативности профсоюзов, университетов, политических институтов и т.д.).

К числу несомненных успехов президента следует отнести и внешнеполитическую деятельность. Французской дипломатии удалось вернуть стране роль неформального лидера Европы, идейного вдохновителя евроинтеграции. Глава Французской республики стал политической звездой мирового масштаба во время финансового кризиса. Предложения Франции по реформированию системы мировых финансов, созданию «справедливого капитализма» нашли позитивный отклик у мировой общественности.

Наконец, следует признать, что президент и его команда показали себя способными антикризисными менеджерами.

Вообще, глубину нынешних изменений во Франции по масштабам можно сравнить разве что с голлистскими реформами 1958 г. или с миттерановским «социалистическим экспериментом» начала 1980-х годов. В стране в последние три года действительно был запущен процесс глубокой модернизации. С этим трудно поспорить.

Логично задать вопрос: почему это удалось нынешнему президенту? В качестве ответа можно указать на несколько обстоятельств. Во-первых, нынешним властям не пришлось начинать преобразования с чистого листа. Значительная часть «черновой» работы была уже выполнена предшественниками, в частности правительствами Раффарена и де Вильпена (например, «большие реформы» 2003 – 2004 гг. – пенсионного и медицинского страхования). Во-вторых, полностью оправдала себя тактика проведения реформ «всех сразу по всему фронту». Это позволило создать критическую массу преобразований и распылить сопротивление оппозиции. Повезло руководству страны и в том, что оно успело запустить основной пакет реформ до кризиса – интуиция не подвела. В-третьих, Саркози проявил себя ловким и тонким политиком, сочетающим необыкновенное упорство и волю в достижении цели с гибкостью и умением находить компромиссы. Очень удачным оказалось и сочетание «политического холерика» Н. Саркози с «разумно-умеренным» Ф. Фийоном, близким по взглядам к так называемым социальным голлистам. Политическая устойчивость, необходимая для модернизации страны, была усилена благодаря политике открытости – привлечению к сотрудничеству умеренных социалистов, частью вошедших в состав кабинета министров (Б. Кушнер, Ж. Ланг, Ю. Ведрин, М. Рокар, Ж. Аттали и др.). В-четвёртых (и это, пожалуй, главное), французы в своём большинстве понимали неизбежность перемен и в целом принимали их скрепя сердце. Иначе бы они просто не избрали Н. Саркози на пост главы государства. Характерно и то, что в течение почти трёх лет, если верить опросам, французы выступали за продолжение реформ теми ускоренными темпами, которые были предложены ещё в мае 2007 г. Беспрецедентная победа правящей правой коалиции во главе с СНД на выборах в Европарламент в июне 2009 г. (в самый разгар кризиса) является тому убедительным подтверждением.

Нынешнему президенту Франции и его команде, несмотря на неизбежные ошибки, всё же удалось создать позитивное поле перемен, продемонстрировать единство слова и дела, преодолеть стереотипы и тем самым доказать, что страна способна двигаться вперёд.

Политические прогнозы – дело рискованное и сложное. Слишком много факторов влияет на конечный результат. Оценить их все невозможно. И всё-таки попробуем составить картину плюсов и минусов политических перспектив Н. Саркози и спрогнозировать его политику на ближайшие два года.

Начнём с минусов. Экономические трудности, переживаемые страной, не добавляют популярности президенту, рейтинг которого едва дотягивает до 30%. Даже с учётом ожидающегося в 2010–2011 гг. небольшого экономического роста, вряд ли состояние дел в социально-экономической области радикально изменится в лучшую сторону. Тем более что правительство вынуждено со второй половины 2010 г. перейти к политике сокращения бюджетного дефицита и оздоровления общественных финансов. В начале мая с. г. премьер-министр Ф. Фийон объявил о планах заморозить государственные расходы на ближайшие три года. Предполагается, в частности, снизить в течение этого периода на 10% расходы на функционирование государства. Всего власти планируют сэкономить порядка 95–100 млрд евро с тем, чтобы снизить бюджетный дефицит с нынешних 8% ВВП до 3% к 2013 г. Под сокращение попадут и некоторые социальные программы. Это стало ясно из выступления президента на встрече с профсоюзами и предпринимателями тогда же, в начале мая.

В планах правительства на второе полугодие 2010 г. значится пенсионная реформа. Откладывать её нельзя (суммарная задолженность пенсионных касс уже составила 30 млрд евро), но проводить опасно. Для того чтобы уменьшить хронический дефицит (10% пенсионных выплат не имеют финансового обеспечения) и сохранить французскую пенсионную систему, работающую на принципах перераспределения, предстоит пойти на непопулярные меры: увеличить к 2018 г. пенсионный возраст с 60 до 62 лет, а период выплаты страховых взносов («страховой стаж») до 41 года и более. Размеры страховых взносов работников госпредприятий и госслужащих поднимутся до уровня частного сектора (с 7,85 до 10,55%). Изменится также и схема подсчёта их пенсий. По прикидкам министра труда Э. Вёрста, это позволит к 2018 г. выйти на бездефицитный бюджет пенсионного обеспечения.

Если судить по нервной и консолидированной позиции главных профцентров, раскритиковавших проект пенсионной реформы, официально обнародованный 16 июня, её принятие не будет простым. В масштабных манифестациях протеста, состоявшихся 24 июня, приняло участие более миллиона человек.

Предвыборные позиции президента Саркози осложняются тем обстоятельством, что он порвал с заложенной основателем Пятой республики политической традицией. В соответствии с ней президент выступал в качестве арбитра, находящегося над схваткой, а премьер-министр оставался «на линии огня» и становился своего рода козлом отпущения. Ратуя за активную роль президента, Саркози, конечно, завоевал дополнительные голоса избирателей, но одновременно лишил себя страховочных механизмов, которые столь необходимы политику в период кризиса.

Отрицательно влияет на имидж нынешней власти череда финансовых афер и служебных злоупотреблений, в которую оказались втянуты сразу несколько министров: Э. Верт, К. Эстрози, К. Блан, Р. Йаде. Не прекращаются попытки бросить тень и на главу государства. Так, в мае во французской печати появились материалы, связанные с якобы незаконным финансированием избирательной кампании Э. Балладюра в 1995 г. Напомним, что Н. Саркози в тот период руководил предвыборным штабом бывшего премьер-министра.

Теперь о главных плюсах и резервах. Шансы Саркози на переизбрание подкрепляются тем, что пока у него нет серьёзных конкурентов – ни слева, ни среди правого центра. Вряд ли они появятся в ближайшие год-полтора. Хотя французские социалисты воспряли духом после успеха на недавно прошедших региональных выборах и вроде бы преодолевают серьёзный кризис в партии, вызванный не только борьбой за лидерство двух дам (С. Руаяль – М. Обри), но и концептуальным вакуумом, – их лидерам трудно на равных соперничать с нынешним президентом. Они явно уступают ему по харизматичности, активности и политическому мастерству.

Что касается лидера центристов Ф. Байру, звезда которого неожиданно вспыхнула во время первого тура прошлых президентских выборов (он показал третий результат, вплотную подойдя к С. Руаяль), то он и его партия «МоДем» терпят неудачу за неудачей и рискуют откатиться на политическую обочину.

Не угрожают нынешнему хозяину Елисейского дворца и конкуренты из числа коллег по правой коалиции. Д. де Вильпен, давнишний оппонент Саркози, не имеет ни ресурсов, ни серьёзной политической партии, ни опыта участия в выборах. Думается, что и другие возможные конкуренты-коллеги из стана правых не являются проходными фигурами. Конечно, можно предположить, что нынешний популярный премьер Ф. Фийон поддастся искушению и попытается разыграть комбинацию, которую в 1995 г. хотел осуществить Э. Балладюр. Но, во-первых, бороться с действующим президентом, будучи на должности премьера, – нонсенс. А во-вторых, у Фийона, судя по всему, нет ни президентских амбиций (хотя в марте 2010 г. журнал «Ле Пуэн» и выпустил номер с его портретом на обложке и заголовком «Фр. Фийон – президент»), ни необходимых сторонников и ресурсов.

Как большой плюс, укрепляющий позиции нынешнего главы государства, можно рассматривать его успехи во внешней политике. Популярность Н. Саркози за границей, прежде всего в Европе, явно выше, чем внутри страны. Он не только сумел стать фактически неформальным лидером ЕС, но и укрепил позиции Франции на мировой арене. В целом у Саркози имеются очень неплохие внешнеполитические козыри, которых явно лишены его вероятные противники.

С учётом сложного социально-экономического фона президент и правительство, вероятно, сделают акцент на скорейшем преодолении кризиса за счёт инновационного развития. К такому выводу можно прийти на основании анализа размещения «большого государственного займа» (Grand Emprunt), оцениваемого в 35 млрд евро. Инвестиции планируется направить на образование (11 млрд), научные исследования (8 млрд), поддержку промышленности и малого бизнеса (6,5 млрд), устойчивое развитие и экологию (5 млрд), информационные технологии (4,5 млрд) . Однако сомнительно, чтобы инвестиции в инновационное развитие или усилия по непосредственной поддержке малого бизнеса – главного создателя новых рабочих мест – быстро оздоровили экономическую ситуацию.

Хотя активная фаза реформ в стране уже явно завершена, для Саркози и политически, и психологически важно продолжить и удачно завершить несколько знаковых преобразований, способных оправдать надежды тех 40% французов, которые составляют костяк его электората. Без их поддержки политическое будущее нынешнего главы государства остается под вопросом. Можно предположить, что Саркози сделает упор в политике на таких выигрышных и испытанных темах, как безопасность граждан, борьба с преступностью и нелегальной иммиграцией. Это не обойдётся бюджету дорого, но перетянет на сторону президента крайне правый электорат, который на недавно прошедших региональных выборах (март 2010 г.) довольно неожиданно изменил «саркозистам», отдав голоса Ле Пену.

Но, пожалуй, главной задачей Саркози в оставшиеся два года президентского мандата станет выработка нового политического курса, который он, в случае баллотирования на второй срок, сможет предложить согражданам. Задача перед командой и советниками Саркози стоит нелёгкая. Нужен приток новых идей, способных убедить разочарованного избирателя, что нынешний глава государства сделал выводы из ошибок и готов предложить Франции мобилизующий проект. Можно предположить, что речь пойдёт, помимо перехода к посткризисной инновационной экономике, о солидарности и социальной справедливости. Без этого в условиях кризиса и резкого ухудшения экономического положения многих французов просто не обойтись. Судя по недавним решениям правительства, касающимся существенного урезания расходов на функционирование администрации президента и правительства (сокращение парка служебных автомобилей на 10 тыс. единиц, числа помощников министров с 20 до 4, отмена «праздничного вечера на природе» и концерта 14 июля , распродажа части недвижимости администрации президента и пр.), власти начинают движение именно в этом направлении. Правда, для того чтобы восстановить доверие избирателей, потребуется сделать ещё очень и очень много.

Перед Н. Саркози стоит крайне сложная задача: сменить свой политический имидж, не потеряв репутации активного и напористого реформатора, готового идти на риски и работающего без страховки. От этого, на наш взгляд, во многом будет зависеть его политическое будущее.

Скорее всего, чистой победы в 2012 г. у неоголлистов и их союзников не получится. Есть основания полагать, что Франция после пятилетки реформ «по всем азимутам» вернётся к практике «политического сожительства» правого президента с левым премьер-министром – чтобы немного прийти в себя после «бурной пятилетки Сарко». Учитывая присущий французам скептицизм по отношению к властям и политикам, третий срок нахождения неоголлистов на постах главы государства и премьер-министра им вряд ли придётся по вкусу.

Примечания:

Présidence de la république française. 3 ans d’action: 6 mai 2007 – 6 mai 2010., p.25/ www.elysee.fr

www.elysee.fr/ dossiers.economie.

В прошлом году «государственная вечеринка» по случаю национального праздника Франции обошлась казне в 700 тыс. евро, на организацию и проведение концерта потратили ещё 3 млн евро.